逐步把灵活就业者纳入医保
每年安排2000万元解决困难企业职工和重病困难群众的医疗救助
积极建立新型农村医疗保险制度
（二十八）继续扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面。要逐步把灵活就业的居民纳入医疗保险范围。全省城镇参加医疗保险的职工现有764万人，2005年要达到900万人，2010年要达到1000万人。加强医疗保险服务管理，不断完善企业补充医疗保险和大额医疗救助制度。从今年起，省财政每年安排2000万元作为基本医疗救助金，妥善解决困难企业职工和患大病、重病等困难群众的医疗救助问题。
（二十九）改造农村薄弱卫生院，加快城市社区卫生服务体系建设。从2004年起，用4年左右时间，完成东西两翼和粤北山区的1000间卫生院的基础设施建设，实现房屋、设备、人才三配套。到2005年，全省要改造和新建350个城市社区卫生服务中心、5000个社区服务站。
（三十）积极建立新型农村合作医疗制度。今年省财政已安排1.12亿元，支持建立农村合作医疗及城乡医疗救助。各市要加大对农村合作医疗的投入并调整资金扶持方式，积极探索县统筹的合作医疗形式和农村医疗保险制度。到今年底，全省农村合作医疗人口覆盖率要达到30%，2006年达到60%。
（三十一）加强公共卫生建设，提高疾病预防控制和应对突发公共卫生事件能力。要认真贯彻《突发公共卫生事件应急条例》，用3年时间，省财政安排15亿元全面建立健全覆盖全省的突发公共卫生事件应急机制。建立疫情信息网络体系、各级疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督执法体系。
（三十二）认真落实食品药品生产、质量卫生安全责任制。要严格食品卫生和质量检验，充分利用现有检测资源，逐步完善省、市、县农产品及食品卫生和质量监督检测网络，严防群体性卫生事件发生；要加强农业环境保护，建立一批符合要求的无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地。建立农业产品市场准入制度和标识制度，严厉查处有毒有害食品、伪劣药品和其他假冒伪劣产品。
（三十三）继续完善社会治安综合治理工作机制，保障人民群众人身和财产安全。要健全党委政府统一领导、综治机构组织协调、公安机关为主力军、有关部门各负其责、群防群治的社会治安综合治理管理体制。坚持严打方针不动摇，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势。认真排查、集中整治突出治安问题。坚决防范和打击恐怖犯罪活动。坚持打防结合、预防为主，建立治安管理长效机制，预防和减少违法犯罪。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解人民内部矛盾。努力实现秩序好、发案少、社会稳定、群众满意的目标。
（三十四）加强安全生产监管体制建设，建设经济社会协调发展的安全环境。认真贯彻《安全生产法》和《广东省安全生产条例》。落实安全生产责任制。进一步完善安全生产监督执法责任制和责任追究制。建立健全各类特大安全事故应急处理和救助机制。力争实现全省道路交通事故宗数、死伤人数增幅有所下降。该项工程由省经贸委、省卫生厅、省公安厅、省劳动和社会保障厅、省农业厅、省民政厅、省工商局、省质量技术监督局、省体育局、省安全生产监督管理局负责制定方案并组织实施。图：巡警夜出更保安全。陈秋明／摄 （晓航／编制）
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