新华网重庆9月2日电（记者杨维成、李永文）“滚滚长江东流水，润泽巴渝万木春”。从1983年第一家外资企业入驻，到如今世界500强企业有24家落户，重庆引进外资整整20年。经过20年的摸索实践，历经计划单列市、沿江开放城市和西部唯一直辖市的重庆，走出了一条以外资带动经济发展，又以发展促进外资引进的内陆城市开放发展之路。

　　与时俱进的引资方式创新，让外资“不尽江水滚滚来”

　　1983年，重庆市被赋予省级经济管理权限、自营进出口经营权和1000万美元以下利用外资项目的审批权。重庆人在欢欣鼓舞的同时，也开始破解一道难题：偏远内陆城市如何大规模招商引资。

　　重庆市的“老外资”、市外经贸委副主任宋晓国至今还记得，1983年重庆参加广交会初次“触摸”外面世界的情景：摊位上展出的是榨菜、茶叶、猪鬃、猪肠衣、羽绒，这些地道的土特产让世界各地的客商对重庆充满了好奇。许多客商还不知道，中国遥远的西部有一座山城叫重庆。

　　重庆虽然地处东中西部地区结合部，是我国重要的老工业基地，工业门类齐全，科技力量雄厚，并且由于横跨长江经济带和西部地区，有长江“黄金水道”的天然优势，但长期以来的东西部不平衡发展，加上交通等基础设施建设滞后的原因，让重庆一直默默无闻，资源优势无法“变现”。

　　困难在特定条件下也会转化为动力。重庆人靠着一股“执着劲”，克服偏居一隅的地域限制，不断推出贴近市场的优惠政策，不断改善招商方式，不断利用各种机会走出去宣传推介自己，终于让总盯住东部的外商眼睛开始“西望”。

　　1992年成为沿江开放城市，1997年成为中国第四个直辖市，政策的春风吹到了亟待开放的重庆人的心坎里。刚刚成为直辖市，重庆便出台了61条吸引外资的优惠政策。紧接着，重庆又把引进国际知名大公司、大财团作为对外招商引资的重点，拿出一批重点骨干企业、重大基础设施项目、高新技术产业项目、高效生态农业项目和移民、扶贫以及环保项目，并出台一系列优惠配套政策，以吸引海外大公司投资。

　　新重庆还推出“三个一百”工程，即联系好一百家重点外商、抓好一百个正在洽谈的重点项目、办好一百家重点外商投资企业。同时，重庆将每年一次的“一会一节”（中国重庆投资贸易洽谈会暨三峡国际旅游节）作为对外开放的载体，在宣传重庆、树立形象的同时，扩大招商引资规模。

　　目前，重庆已经与世界100多个国家和地区建立了经济贸易关系，24家世界500强企业在重庆设立了36个企业。一大批国际知名跨国公司，如诺基亚、爱立信、ＢＰ、ＡＢＢ、施格兰、五十铃、铃木、本田、雅马哈、ＢＳ等公司相继落户重庆，逐渐形成外资抢滩重庆之势。

　　持续改善的发展环境，让外商“来得了，安得稳”

　　20世纪80年代招商引资靠优惠政策；90年代以后则要靠规范政务管理，改善投资环境。

　　进入21世纪之后，重庆在回顾总结上个世纪招商引资教训得失的时候，充分认识到了改善发展环境的重要性。为了彻底改善发展环境，重庆采取多种措施，改善思想舆论环境、政策和政务管理环境、市场环境、治安环境、社会服务环境等，全面塑造重庆新形象。

　　在市场环境方面，重庆提出创造西部最佳发展环境的目标，一举取消了各区县政府和市政府各部门自行设置的所有行政审批项目，砍掉110项不该由政府当“裁判”的行政审批项目。虽然市政府为此每年要减少行政事业性收费5亿元，但换回了投资环境的彻底改善，市领导认为：值！

　　就在前不久，重庆市还通过查封一家仿冒Ｂ&Ｓ公司产品的国内企业，保护了跨国公司的知识产权，促使Ｂ&Ｓ公司决定将其世界最先进的生产线和全球采购办公室移至重庆，一下子把中国的通用汽油机制造水平提升了40年，而且将带动重庆近百家零部件配套企业群体。

　　为了改善外商生活环境，重庆专门规划建设外商居住小区；组建国际医院，满足外籍人士就医需要；成立外资中小学校，专门为境外人员子女提供教育服务；加快高尔夫球场及外商俱乐部等休闲娱乐设施建设，全面解决外商投资企业外籍员工的后顾之忧。

　　近年来，外商投资企业在重庆健康发展，呈现出一派繁荣景象。统计显示，2002年，重庆外商投资企业年销售收入300多亿元，纳税20多亿元，已占全市税收总额的20％。截至2003年6月，外商投资重庆达31亿美元，销售收入过亿元的企业近50家。

　　竞争中开展合作，大开放中迎来大发展

　　外资如潮水般涌入重庆，新鲜感很快失去，观念冲击随之而来。当然，最让人难以接受的还有产业格局变化和利益重新调整之中的阵痛。对于这一切，重庆以其特有的宽广胸襟，海纳百川，不是在痛苦中等待，而是在竞争中合作。通过全方位利用外资，在大开放中取得大发展，重庆商业便是其中最典型的一例。

　　1997年，重庆在西部率先引入全球商业巨头法国家乐福超市。几乎就在同时，太平洋百货、肯德基等外资企业也一拥而入，给基础薄弱的重庆商业系统带来了巨大冲击。一些关于外资商业“杀伤力”的舆论，更让重庆商业企业感觉到了“兵临城下”的紧迫。

　　一批消极应对的商业企业相继垮掉，但以新世纪百货、重百为代表的一批企业却顶住了压力，反而迅速壮大起来。新世纪百货、重百等通过“贴身学习”，抓住外商还需要适应期的“黄金”空档，不仅将国外超市的绝招学到了手，而且有所创新，推出的服务令消费者耳目一新，取得了立竿见影的效果。现在，麦德龙等国际超市也来到了重庆，但重庆的企业已经少了一分惊慌，多了一分从容。

　　重庆市商委人士认为，近几年来，28家外资商业企业相继入驻，促使重庆商业大跨越发展。到2000年底，重庆已经从工业基地，变成了西部商都，拥有数个西部商业之最：最大的购物中心解放碑购物商圈，年销售额突破100亿元；最大的综合批发市场朝天门综合批发市场，年交易额70亿元；最大的批发企业重庆商社集团，年销售38亿元；最大的零售企业重百大楼，年销售24亿元；重庆社会商品零售总额稳居西部第一……

　　此外，由于一批“三资”工业企业在重庆这个老工业城市生根、开花、结果，对重庆工业的结构调整和技术设备更新产生了深刻影响。庆铃汽车股份有限公司的前身重庆汽车制造厂原是一家濒临破产的企业，净资产只有2000多万元，与日本五十铃公司合作后，一跃成为赢利大户，年销售收入超过35亿元，利税近9亿元，净资产已达70亿元。现在，重庆市这一产业的合资企业已达50多家，带动全市形成“两车”制造、改装企业30多家，零部件配套企业400多家。

　　外资企业不仅给重庆工业带来了资金，而且也带来了技术的进步。重庆制药三厂10多年前与英国葛兰素威康集团组建合资公司，引进了世界上最先进的全套自动化生产线，生产药用气雾剂产品，是我国唯一获得ＧＭＰ认证的药用气雾剂生产企业。英国ＢＰ公司在重庆的合资企业建成了我国最大醋酸生产基地，美国Ｂ&Ｓ公司计划将重庆的合资公司建成全球重要的通用汽油机生产基地，这些企业正逐渐成为重庆工业经济新的增长点。（完）（来源：新华网）