治安保洁最让免票公园头疼(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月03日08:49 南方都市报

公园免费开放后，治安和保洁成了让人头疼的难题。　　治安保洁最让免票公园头疼

　　部分免票公园表示还绿于民是造福市民的大事，将加强管理营造一片干净安全放心的绿地

　　本报连日来推出的“说说公园免费开放”这一话题引起了社会各界的广泛关注。广州市其他免费公园的情况怎么样呢？昨天，记者相继走访了广州市目前最大的免费公园——麓湖公园、广州市人气最旺的免费公园——人民公园以及建成时间最短的免费公园——云溪公园。记者调查发现，虽然这些公园各有各的难处，但都表示公园免费还绿于民是造福市民的大事，免费后“感觉还不错”，完全可以提供和收费公园一样的服务。他们将尽最大的努力加强公园管理，力争给市民一片干净、安全、放心的绿地。

　　人民公园

　　曾经很乱如今已好转

　　据了解，目前在广州市的免费公园中，人民公园无疑是人气最旺，也是最受群众关注的一个。每天早晨，市民们自发组成的各种晨练“学习班”占据了公园的各个角落。据不完全统计，目前人民公园一天的人流量达到了2万多人，仅次于白云山。

　　为何人民公园会有这么旺的人气？梁伟光是这样回答的，“一是公园免费；二是正处市中心，交通便利；三是环境优美，绿树成荫，活动空间开敞阴凉；四是靠近市、（越秀）区政府，让人感觉放心。”但谈起人民公园免费开放的压力，梁伟光表示，不是其他公园头疼的资金问题（人民公园的日常运作全部靠政府补贴，一年300多万元），而是治安和保洁。

　　据了解，人民公园于1997年年底正式免费开放。1999年，市、区政府共同出资800万元对其进行了大改造，拆除了围墙和园内临时建筑，把人民公园和市政府大楼连成一片，一个通透、畅顺的人民公园出现在了市民面前。

　　梁伟光说，一拆了围墙，问题就出现了。有围墙的时候，只要派保安把守住公园的两个入口，就可把一些盲流和小摊小贩档在园外，但拆了围墙“就没办法了”。梁伟光说，他还记得，公园里有近200张园椅，刚拆围墙的时候，晚上几乎每张凳子上都睡了人。这样，公园里鱼龙混杂，治安就恶化了。一位保安告诉记者，当时，广卫街派出所一个晚上就接到十几宗发生在人民公园的小偷小窃案件，就连插在草坪上的不锈钢警示牌也全都被偷走了，不锈钢垃圾箱也会时不时地“消失”；还有些醉酒者在公园内胡闹，把园椅都“打伤”了！

　　据了解，人民公园现有10个保安，分三班轮流24小时值班，如今治安保洁情况好多了。

　　麓湖公园

　　有人偷钓屡禁不止

　　和云溪公园一样，麓湖公园一建成就定位为免费的，是以湖光山色的自然风景取胜的城市大型山水园林。正因为有了一汪“麓湖”，它成了广州市面积最大的免费公园，占地200公顷。谈起公园免费开放给管理带来的难处，该公园有关负责人毫不犹豫地列举了以下几点——面积太大，没有围墙，园中麓湖路、麓景路四通八达，汽车多了人也杂了，治安和保洁就成了大问题。

　　据了解，目前麓湖公园共有30个保安，从早上6时到下午5时巡逻，但由于公园面积太大，又没有围墙，草皮会被人挖走；一到收获季节，公园里的芒果、人参果就会被人连枝砍走；也经常有人到禁止钓鱼的麓湖来偷钓，屡禁不止；到了夜里，就有人在马路上偷倒淤泥，甚至还有人在草地上倒粪便。“我们看到就制止，看不到就只能收拾了。”麓湖公园的工作人员无奈地说：“可能封了路会好一点，但考虑到广州市整体的交通情况，路也不是说封就能封的。”

　　至于经费问题，麓湖公园中属于经营性质的单位，如儿童乐园、星海园、聚芳园等，靠收门票维持日常运作，这几个单位都是“基本能养活自己”；公园中的免费部分就靠所谓“补偿费”（公园出租部分土地的租金）和政府财政补贴来维持。据了解，去年麓湖公园获得了200万元的财政补贴。

　　云溪公园

　　要有耐心感化“不守规矩”者

　　云溪公园从2001年9月开放之初，就定位为免费开放的生态公园，它是作为九运会期间广州新体育馆的配套建设而出现的，园内的景点也以天然的、生态的为主，没有任何娱乐性的收费设施。公园的日常开支和改造资金完全依赖于财政拨款。

　　昨天上午，记者来到云溪公园时，恰好碰上几位老人“偷打”园内的泉水。管理处的谭云山副处长正在耐心地说服解释。谭云山说，这个公园是免费的，但并不意味着所有的东西都可以随意取走。公共的东西是不应该带回家独自享用的。一席话终于说服了老人。

　　谭云山告诉记者，在公园开放之初，确实出了一些不尽如人意的事情，特别是公园的设施经常被人顺手牵羊拿走。后来管理处干脆将垃圾桶、凳子、桌子等一些设施都制成石头的或者固定的，下水道井盖也不得不用锁锁上。

　　记者在公园内随即采访了几位游人，他们都表示“这里的环境很好，比收费公园还要干净”。有人甚至说，他们每次来都抱着一种感激的心态，感谢政府把这么大一块地方交给老百姓自由享用，感谢公园把这里收拾得这么好。谭云山也提到免费公园在开放之初，特?鹗且恍┐υ诔窍缃岷喜康墓埃嵊龅胶芏喙芾砩系睦眩灰芾碚哂心托模隙芄桓谢屯恍安皇毓婢亍钡挠稳恕Ｕ庋墓岸嗔耍箍梢栽谇币颇刑岣呤忻竦乃刂省?

　　昨天本报曾提出有市民担心公园不收费了，管理者的责任感会减弱，服务质量会下降，谭处长认为大可不必。他说，免费公园的管理者没有经营的困扰，完全把心思放在怎样提高服务上。员工也不会去承包一些经营项目，他们维护公园很有可能是出于一种积极的环保观念。据介绍，云溪公园的员工们已经养成了一种随手捡垃圾的习惯，有时到其他公园都会不自觉地去劝阻一些不文明行为。

　　也有游人提出云溪公园虽然一直免费，但是围墙始终没拆，让人感觉还不够爽，难以将公园融入到整个城市中。谭处长答复说围墙短期内是不可能拆除的。他认为围墙可以将一些车辆、宠物、社会盲流拒之门外。他担心如果围墙全拆了，会给一些不法群体比如吸毒者提供一个聚集地，也会严重影响到公园目前良好的生态环境。

　　东风公园

　　欲与市民共建文明公园

　　前天，东风公园胡京云书记向记者列举了东风公园免费后即将遇到的问题。

　　“首先是灯光问题。”胡京云说：“公园免费开到晚上9时30分，天一黑就必然面临灯光问题。我们进行实地考察后发现，公园内有些角落灯光还是不够，为了避免今后对治安产生影响，我们准备补充灯光。”据介绍，东风公园即将投入8万多元，加强公园内的灯光照明，目前正在准备施工。

　　其次是治安问题。胡京云强调，治安是“重中之重”，“如果免费后公园的治安出了问题，那就是辜负了市政府免费开放公园造福市民的苦心了。”他说：“一定要让市民放心地进入免费后的东风公园。”

　　第三是园林绿化和公园配套问题。据了解，由于东风公园面积不大，为了增加游客的活动空间，公园开放了部分草坪，允许人们在草坪上散步游玩。胡京云表示，按照东风公园原来的人流量，只要加强草坪的保养问题就不大，但免费后人流量增大，肯定会对草坪生态造成一定的影响。至于公园内的配套如休息园椅等，东风公园也正在考虑，是否将其更换成更加耐用耐磨耐损坏的材料。此外，公园将采取措施做好保洁工作，新增保洁人员5人，增设垃圾箱，并与游客开展共建文明公园活动。

　　对于免费后东风公园的养护费用，胡京云表示，将主要靠政府财政支持。胡京云强调，免费后肯定有压力，但东风公园还是要按照《广州市公园管理条例》来加强管理，保证东风公园作为市“文明公园”的原有的园林绿化、游园秩序、服务质量等不下降。

　　采写：本报记者　肖小冰　田霜月

　　摄影：本报记者　李向新