沈峰

　　北京市公安局新闻发言人8月15日宣布，在对照、落实公安部发布的“三十项便民利民措施”基础上，北京市公安局结合实际，决定再推出20项具有北京特点的便民利民措施。其中涉及到户籍管理的有7项，涉及交通管理的有5项，涉及出入境管理的有2项，涉及治安管理的有6项。

　　此次，公安部和北京市公安局出台的便民措施，都是为满足人民群众的需求而制定。我们看到，作为政府部门的公安部和北京市公安局推出的一系列改革措施，都体现在“执法为民树形象，服务发展做贡献”的责任政府理念中。责任政府意味着政府能积极地回应、满足和实现公民的正当要求。从广义的层面来看，政府责任意味着政府组织及其公职人员履行其在整个社会中的职能和义务，即法律和社会所要求的义务，在这里，行政的责任意味着政府的社会（服务）义务；从狭义的角度来看，责任政府就是要将政府权力运行置于阳光之下，突出政府职能的服务功能，促进了“权力政府”向“责任政府”、“服务政府”的转变。政府的权力由人民授予，政府理当承担起与这份权力对等的责任，对人民负责。这是发展社会主义市场经济，建设法治国家，推进民主政治的要求。

　　公安部和北京市公安局出台的便民措施，无疑是执政为民的集中体现。诚如前不久一场历史上罕见的持续高温袭击了我国长江中下游和华南的大片地区。面对炎炎酷暑，武汉、南昌等地的政府部门腾出办公室、会议室、大单位礼堂等多处空调纳凉点，24小时开放，为群众度暑纳凉提供方便，并还制定了医疗救助等紧急应对措施，努力保证每一名困难居民安全度夏。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，各地政府密切关心和满足群众的需求，树立了责任政府的良好形象。

　　群众的需求就是政府的职责。去年以来，各地很多政府部门都对清理后保留的行政审批事项进行了严格规范，政府部门都制定了清晰、规范的审批流程图，把审批时限、审批依据、审批程序等通过电子触摸屏、公示栏等形式一一公示，普遍推行了窗口服务制，实行“阳光操作”，开辟“绿色通道”。与此同时，积极改革行政审批方式，改过去串联审批为并联审批，改进服务手段，改善服务态度，提高办事效率。各部门纷纷在本部门设立了审批大厅或“窗口”，全部集中统一受理，实行一个“窗口”对外，“一门式”服务，人民群众只需在一个“窗口”即可申办审批事项，简化了审批环节，突出了服务意识。

　　通过不断的完善、创新、改革服务体制，不断地满足人民群众日益增长的需求，这是责任政府义不容辞的责任和义务。这样做其实就是延续全心全意为人民服务的宗旨，延续和人民的血肉联系，延续领导深入基层和民众的传统，就是不折不扣地实践“三个代表”重要思想。最终，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府行政管理体制。