日前，在“2003长三角质量技术监督合作互认会议”和“长三角经济与民营企业发展论坛”上，沪苏浙三省市领导分别发表了讲话。下面是他们的发言摘录我的“四上海理论”江苏省副省长吴瑞林

　　今年初我在参加全国人大十届一次会议期间，有一个美国记者采访我说，在为世界瞩目的中国经济的高速增长中，起支撑作用的是三个非常重要的经济增长带，你认为在这三个大经济带中最有潜力的是哪一个？我毫不犹豫地回答：长三角。

　　倒并不是因为我自己是在长三角地区工作，而是冷静、客观地综观我们国家的经济发展形势得出的结论。

　　我的理由可以说出许多。比如我们这个地区的产业基础非常雄厚，我们的人才队伍、劳动力素质相对比较高。本来，珠三角开发得我国改革开放之先风，现在，随着上海的浦东开发，长三角地区的开发开放已经毫不逊色。更重要的是，长三角地区有非常良好的经济腹地，这个腹地的深厚，是珠三角和环渤海经济圈所无可比拟的。

　　我们所处的长江流域横贯中国大陆，我自己提出一个想法，姑且斗胆称之为“四上海理论”。我认为，长三角地区不妨可以分为“四上海”。

　　一叫“东上海”，这里有上海和浙江联合开发的洋山港，加上苏浙组合港，一体两翼。这里是我国对外开放最有前途和潜力的地方，也是我们三省市联合对外开放的地方。

　　一叫“南上海”，大范围是浙江省，小范围是杭嘉湖地区。这个地方经济发展的活力是全国公认，在世界上也是有重大影响的。

　　所谓“西上海”，就是我们江苏的苏南地区，尤其是苏锡常地区。

　　还有“北上海”，主要是崇明岛加上我们苏中、苏北地区。这里虽然是目前“四上海”中最落后的区域，但我个人认为，差距就意味着今后更大的潜力。竞争是发展动力上海市副市长姜斯宪

　　长三角地区汇聚了我国国民经济的精华，也由于改革开放的原因汇聚了世界经济的精华，因此它已经成为并将继续成为我国国际竞争的精锐力量。

　　我不低估长三角地区合作的水平，应该充分肯定，在过去这一段迅速发展中所取得的成就，是与长三角地区各城市之间、与两省一市之间理性的合作分不开的。毫无疑问，我们之间存在竞争，但竞争是发展的重要动力，有规则的竞争是促进发展的一个助推器。我们所要做的是走出去，但是，我们不能以一种计划经济的观点来固化各自的分工，事实上这种分工的推动是需要以企业为主体，以市场为导向，在经济发展的多层次中来形成的。

　　江苏省提出了沿江发展的重要战略，浙江省提出了环杭州湾发展的重要战略，上海也进一步强调了建立“四个中心”的国家战略。而要实现这些发展战略，单靠我们一省一市的单独努力是难以实现的。加强彼此之间的合作，通过区域资源的互补和共享来达到这个目的，是我们应该选择的道路。再比如说，2010年上海的世博会正在开始筹备，这个活动不仅是上海的一个机遇，也是长三角的一个机遇，反过来说，这也不是单单依靠上海自己的力量能够成功举办的，因此我们非常希望通过这样一些重要的载体来促进区域经济的融合，推动区域经济的发展。

　　从根本上说，长三角地区的经济互动是以经济的共赢为基础的，是经济利益共赢的互动。

　　在区域经济发展中，政府的作用应当是引导，而这种引导必须以尊重市场经济规律为前提，政府只能是“掌舵人”，不应该是“划桨者”。“掌舵人”要做的应该是顺势而为，而不能逆势而为，企业才是真正的主体。没有孤立的“信用上海”上海市副市长周太彤

　　长三角地区已经有了许多经济合作，但是，许多合作的层面是不一样的。比如我们有人员的流动、项目的流动，有企业合作的流动，但我认为那还是一个微观要素的流动。

　　我们今天研究的，是在更高一个层面上、在政府管理市场的层面上，研究怎么有别于原来行政体系的管辖，创造出一个跨区域、同时又是完全融合的市场管理规则和办法。如果说我们过去研究的是市场经济的具体行为的话，现在到了要研究标准、技术、质量等问题的时候了。

　　我希望，大家能以合作互认为宗旨，树立只有协作才能共赢的观念；以互认合作为基础，探索建立多种形式的区域联动协调机制；以互认合作为准绳，调整有关的工作制度和工作程序，营造更加开放的市场环境。

　　吴瑞林副省长提到的“信用长三角”我觉得很有道理。严格意义上讲，没有孤立的“信用上海”、“信用江苏”、“信用浙江”的概念。这种概念，恰恰是把市场经济的信用和行政的东西挂起钩来。仔细想想，信用是市场的，怎么可能只在一个很小的行政区域里单独形成呢？我们现在只有联合起来，才能形成一个更加相通的市场。

　　其实，经济监督部门不止质量监督一个部门，还有工商、药监等其他部门，应该尽快把相互之间的工作联通起来。只有这样，才能让企业感到我们这块地方投资环境好、管理效率高，是一个能够产生高回报的投资福地。要共赢先要有付出浙江省副省长王永明

　　作为长三角南部的一个省，浙江一直同上海市和江苏省保持着密切的合作和友谊。浙江的很多工作，都是学习了上海和江苏的经验后推动开展起来的。现在，三省市所在的长三角地区，不仅是国内的经济发展最发达的地区之一，也是亚洲乃至当今世界经济最发达的地区之一。

　　我们三省市地理位置优越，人才济济，科学教育技术都很发达，产业结构和各类资源可以优势互补。特别是最近，浙江与上海合作，以上海为主开发舟山的洋山港，这也是整个长江三角洲合作的一个非常重要的举措。同时，我们又有同样的吴越文化背景以及紧密亲近的血缘关系，在进入21世纪的新时期，三省市的紧密合作一定能够创造新的辉煌。

　　我们要争取互赢和共赢的局面。不能自己不想付出，只想到别人那里去争取，这样的合作不会长久。大家都要取得成果，但也必须作出贡献。我们的合作有非常广泛的群众基础，既有许多是省市政府发动的自上而下的行动，也有更多自下而上的行动。上海之福与苏浙之幸江苏省副省长李全林

　　沪苏浙三省市人员之间、文化之间历史上就有着频繁的交往，但是，由于受行政区划影响，目前长三角地区还不是一个统一的经济区域，始终未能实现很好的融合，局部利益没有服务或服从于大局利益。实际上，我们的一体化进展不是很快，而这将对今后的可持续发展带来很大的影响。

　　金融、服务和高科技产业是上海的优势，加工制造业是苏浙地区的强项，以上海的大发展带动苏浙经济上新台阶，是上海人民之福，也是苏浙人民之幸。长三角经济一体化是一个长期的过程，既有自然发展的因素，也有人为的影响。

　　推动长三角经济新一轮的联动发展，需要三地政府和社会各界在充分发挥市场机制的基础上密切配合，实现共同繁荣。长三角区域一体化应体现在以下七个方面：形态一体化、市场一体化、产业一体化、交通一体化、信息一体化、制度一体化和生态环境一体化。一体化是重头戏浙江省副省长陈加元

　　以上海为龙头的长三角正迅速崛起。三个地区地域相连、文化相近、人缘相亲，是我国科技、文化、经济最发达的地区之一，也是经济发展速度最快、投资环境最佳、综合素质最好的地区之一。现在可以说全世界看中国，全中国看长三角。在全面推进小康社会、加快社会主义现代化建设的进程中，长三角必将展现出更加广阔的发展前景，成为中国经济在新世纪实现新腾飞的重要支撑之一。

　　浙江的民营企业是一有雨露就发芽，一有阳光就灿烂，雨露和阳光就是全国改革开放的大气候。同时，也更得益于长三角这个广阔的空间，得益于上海、江苏的大力支持。特别是与上海这个全国最大的经济中心地域相接、人缘相亲，是我们浙江最大的优势。

　　长三角好比一个大舞台，推进一体化发展是今后一个时期的重头戏。实施好这些重大战略，需要沪苏浙各级党委政府和全社会的共同努力，特别需要充分发挥广大企业的经济主体作用。（记者/励漪、汪晓东整理）