新南汽“落户”金陵

　　外滩记者 鞠靖/报道 小武/摄

　　2003年8月28日，重组后的“新南汽”—— 南京汽车集团有限公司正式挂牌。 几十年前，南汽曾经被业内称为中国的“四汽”，但是现在它早就跌出了国内汽车集团十强的行列。

　　在最近的2年时间里，南汽两度挂牌，三易身份。再一次挂牌，能够为南汽带来新生吗？

　　三个“娘家”：

　　中央→江苏→南京

　　8月28日的挂牌仪式意味着南汽有了一个新的身份。

　　在8月28日的挂牌仪式前，南汽的身份发生了两次转变。

　　第一次身份转换是在2001年底。当时国务院批复了跃进汽车集团的债转股额度和方案，对其13.73亿元银行债务实行“债转股”：债权分别转给中国信达资产管理公司和华融资产管理公司，信达、华融、跃进三方的出资比例分别为22.17%、 16.91%、60.92%，跃进集团由一个中央企业成为一个国有投资主体，经营性资产转到南汽名下；

　　第二次是在2002年11月，跃进汽车集团对外宣布完成领导班子调整，正式加入江苏地方工业大军的行列；

　　8月28日的挂牌仪式意味着南汽有了一个新的身份：跃进集团由南京市国资委全权所有，省政府和南京市分别注入4亿元资金。至此，新南汽总资产为120亿元，股本总额由38.22亿元增加到46.22亿元，股东增为5家，由跃进汽车集团公司控股。重组后的南汽成为国有资本为主体、多种成分、多元化的有限责任公司。 为何“降格”以求利好？

　　长期以来，南汽因体制不顺失去了不少发展机遇。

　　对于资金捉襟见肘的南汽而言，从江苏省和南京市获得8亿元投资无疑是一个好消息。但是更大的利好是：从中央直属企业变成南京市属企业。

　　“下到地方解决了南汽的归属问题，省、市政府给予南汽很多政策的扶持，也提供了帮助南汽挣脱束缚发展的旧体制的机会。”南汽集团总经理俞建伟在接受《外滩画报》记者采访时表示。

　　从中央直属企业“降格”成为市属企业，南汽何以把这种变化称为“机会”？ 俞建伟这样回顾南汽的历史：“以往，跃进集团是隶属于中国汽车工业总公司的核心企业，但长期以来，南汽因体制不顺失去了不少发展机遇。”。

　　历史上，中汽总公司——南汽的主管者被赋予了“协助跃进汽车集团发展轻型车 基地”的使命，但是中汽总公司并没有执行好“协助跃进”的指令。一汽、二汽脱离中汽后，跃进集团便成为中汽总公司的主心骨，结果却是南汽作为基层单位的权力被大幅度收回，多年来中汽利用融资公司大量为小企业、地方企业和民营企业进行担保，巨大的资金缺口最后惊动国家审计署，引来震动中外的“摘牌事件”，却始终无法对南汽的发展提供资金支持。

　　“终身大事”被耽误

　　南汽已经是国内少有的几个没有上市的大型汽车集团之一。

　　上市是南汽多年的梦想。

　　南汽的尴尬是：对于上市这个企业的“终身大事”，一方面，中汽公司这个“爹”指望不上；另一方面，地方政府这个“娘家”也帮不了自己，上市问题的解决遥遥无期。时至今日，跃进轻卡上市的愿望没有实现，南汽已经是国内少有的几个没有上市的大型汽车集团之一。

　　在股票发行改为核准制之前，企业上市一直采用额度制，每个省份和中央部委都有一定的上市额度。作为中央企业，南汽想要上市筹资，最直接的办法就是从中汽获得额度。但是中汽的手上恰恰没有上市额度。南汽是中汽的下属企业中唯——家整车制造厂，失去控制权就意味着失去了许多利益。中汽担心南汽上市会削弱自己对南汽的话语权，为南汽争取上市额度的动作并不积极。

　　另一方面，南汽从江苏省和南京市获得上市额度也十分困难。江苏省和南京市所属国有企业众多，额度远远不够，一些资产质量不如南汽的企业先后上市。

　　随着发行制度的改革，南汽开始转而寻求通过核准制发行上市。为此，2000年，南汽将轻卡部分资产重组组建跃进轻型汽车股份有限公司，希望以这个公司申请上市。但是，这家老国有企业难以满足连续3年赢利的条件，只好苦苦等待。

　　与地方政府一拍即合

　　南汽正在这个崭新的平台上快速发展。

　　由于历史形成的复杂关系，南汽曾屡次越级向国家经贸委、机械工业部等领导部门反映情况，想要摆脱中汽的控制，成为江苏省或者南京市的企业，从地方获得必要的支持；对于江苏省和南京市来说，南汽的下放也正是他们所需要的。

　　江苏虽然拥有众多的汽车整车和零部件生产企业，但始终处于各自为战、一盘散沙的状况，无法发挥集团作战的优势，也缺乏在国内叫得响的企业集团，这些都和江苏在全国的经济地位不相称。更重要的是，作为产业链最长的行业，汽车对于发展地方经济、解决就业、增加税收具有重要作用，江苏迫切需要一个大型汽车集团。

　　在历史上，南汽曾位居全国第3位，但现在仅排名第12位，净资产不足百亿元，与一汽、二汽相比差距很大。但南京发展汽车产业有着很好的基础，区位优势明显，市场需求大，人才优势突出。基于此，南京在新一轮的发展规划中，将汽车产业列为五大支柱产业之一。为此，在8月初南京专门成立了汽车产业办公室，南京市市长蒋宏坤亲自出任这个办公室的负责人。

　　目前，南汽正在这个崭新的平台上快速发展。在今年5月资产重组方案获准后，南汽对中央路跃进轻卡厂区整体搬迁改造，在江宁区购地2300亩，投资8亿元，打造一个全新的汽车制造基地，江宁基地投产后将形成年产8万辆轻型载货车和2万辆中型载货车的生产能力；同时南京依维柯将投入6亿元对生产线进行全面改造。 新南汽的秘密我们会根据自己产品的系列来选择合作伙伴。

　　在新南汽挂牌现场，有关方面透露了南京菲亚特新车型的秘密：那就是中级轿车STILO和造型独特的多功能车DOBLO。

　　令人们产生更多遐想的是，俞建伟表示，重组后的南汽还将主动出击寻找新的合作伙伴，扩大融资的渠道。“只要有利于南汽的发展，有利于战略目标的实现，任何资本都可以进入。”

　　事实上，南汽目前唯一的轿车项目——南京菲亚特目前的年产辆只有5万辆轿车，明年可能达到8万辆。这和2010年年产70万辆轿车的计划有很大差距。这意味着，南汽还需要引进新的轿车项目。

　　未经证实的消息说，南汽一直在和丰田进行谈判，希望与丰田合作建立轿车生产基地。据说这个项目是由日本政府在背后推动。消息灵通人士说，丰田将通过日野在台湾的合资企业和南汽合资，在南京设立中重型卡车生产基地。

　　重组后的南汽提出的发展目标是：在今年生产10万辆汽车、完成营业收入100亿元的基础上，通过3年左右的努力，建成国际化的汽车集团，到2006年争取达到年产汽车30万辆、营业收入300亿元。

　　1958年3月10日，南汽的前身——“中国人民解放军华东野战军特种纵队修理厂”成功地制造出我国第一辆轻型载货汽车，国家命名为跃进牌汽车。同年，企业被命名为南京汽车制造厂。

　　经过40多年的发展，目前的南汽拥有3大汽车生产基地（跃进、依维柯、南京菲亚特）、7大系列、350种汽车产品。南汽在2002年全国大型工业企业中排名第110位，在汽车企业中排名第12位。去年南汽销售汽车8.4万辆，实现销售收入78亿元。

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