“对于中国的动向，我认为根本一刻都不能放松警惕！”

　　这是日本执政的自民党重要人物石破茂在“平成14年（2002）新春政治座谈会”上的一次发言。

　　9个月后，这个人便接替中谷元，出任小泉首相第一次内阁改选后的防卫厅长官，也就是日本人心目中的国防部长。

　　外滩驻东京特约记者 钱明

　　“对于中国的动向，我认为根本一刻都不能放松警惕！”这是日本执政的自民党重要人物石破茂在“平成14年（2002）新春政治座谈会”上的一次发言。 9个月后，这个人便接替中谷元，出任小泉首相第一次内阁改选后的防卫厅长官，也就是日本人心目中的国防部长。

　　日“新国防族”主张

　　积极扩军备战

　　石破茂在撰写8月5日公布的《日本防卫白皮书前言》时踌躇满志地写道，“当后来人回首2001－2003这三年的时候，定会感叹，这真是历史的转折！”在石破茂主持下，2003《日本防卫白皮书》在涉及中国军力的章节中，特别用心地“质疑中国公布的军费开支偏低，缺乏可信度，军事透明度不高”。同时，也特别“热心”地评估了大陆和台湾的军力对比。同一章还专门开辟一个专题，“解释”中国的空间开发事业，而且认为“中国的空间开发实现的技术，将很快应用到攻击性的远程弹道导弹、侦察卫星、GPS等军用领域中去”。

　　日本人称以石破茂为代表的一批人是日本政坛的“新国防族”。目前，他们的势力不断膨胀，已经能在很大程度上决定日本整体军事战略和决策。他们的特征基本上有这么几个：

　　一、 战后出生。多为三、四十多岁的年轻国会议员，战争记忆淡薄；

　　二、 在国防政策上，没有党派色彩，通力合作；

　　三、 与“老国防族”相比，他们的兴趣不在通过国防建设捞取物质好处，而是推动日本政府增加国防预算、扩大自卫队权限——说白了，就是主张积极扩军备战。

　　四、对中国的战略考虑上没有历史包袱，亲美亲台。

　　早在官拜防卫厅长官之前，石破茂就以强硬、保守著称于日本政坛。他鼓吹修改和平宪法，取消九条第二款（注：即日本没有交战权）；认为日本的“自卫权”不应该被“古董”般的和平宪法限制，“在海外”“以武力方式行使自卫权”是日本天经地义的事。

　　在当上防卫厅长官后，石破茂与内阁官房副长官安倍晋三，一武一文，成为小泉内阁所谓“鹰派”代表人物。在日本政坛保守思潮上升之际，石破茂在不到一年中，纠集“新国防族”的力量，突破了有事法案的瓶颈；出兵伊拉克更打破了自卫队专守防卫的传统；《防卫白皮书》去除文官统制军队的条文，使防卫厅内的“制服组”（军人）实际上大权在握。

　　“新国防族”最近取得的重大战果，凸现在6月6日的参议院有事法案表决中。当时，议会232名议员投票，赞成202票，反对32票。据说，个中关键在于，最大在野党民主党惟前原诚司议员马首是瞻，集体投了赞成票。

　　自卫队离钓鱼岛还有多远？

　　从“周边有事”概念的提出到“有事法案”的生效，日本“军事战略新思维”和越走越远的防卫法案，已经逐渐将再次磨利的刀锋直指中国的国家安全！不久前，日本右翼团体“日本青年社”再次登上中国固有领土钓鱼岛（日本称尖阁列岛）。然而，就在此前不久，中国大陆民间人士组织的保钓行动，却被相当于海防警察的日本海上保安厅武装舰船阻扰，未能靠近钓鱼岛。

　　在海防警察的背后还有号称“排名世界第二海军”的日本海上自卫队。它将扮演什么角色？请看一段去年5月29日日本第154次国会众议院，就有事法案中关于“武力攻击事态对应”定义的辩论记录。其中，提问人是上文中提及的民主党“新国防族”代表前原诚司（以下简称前原），回答者为当时的防卫厅长官中谷元（以下中谷）。

　　前原：关于什么叫武力攻击事态，我想请教一下，如果我国的尖阁列岛被他国占领，或者他国有明显的占领意图，那是不是武力攻击事态？

　　中谷：这个不能轻下结论，要看当时的国际局势和对方的攻击意图，如果符合自卫队发动自卫权的三个必要条件：1、正在遭到（或可预见的）武力攻击；2、用外交或警察等手段无法解决；3、经政府授权，当然可以行使武力！

　　前原：我问得更具体点吧，如果“那个国家”（暗指中国）只是想占领尖阁列岛，并没有武力进犯我国其他领土的话，那算不算武力攻击事态？

　　中谷：如果对方不是军队，而是平民占据尖阁列岛的话，那要看是不是针对我国有组织、有预谋的行动，才能判断是不是有事法案内规定的武力攻击事态。

　　前原：我问的就是国家啊，就是说占领是国家行动。事实上我国主权被侵犯，领土的一部分受到威胁的情况下，到底算不算武力攻击事态？

　　中谷：如果受到他国有组织、有计划的武力侵犯的话，应该就是武力攻击事态。（注，即能发动所谓“先发制人”的自卫权。）

　　前原：你一开始就这么回答不就得了。

　　这段问答中，两人口中的他国不言而喻就是指中国。就是说，一旦有事法案通过，依据该法案，如果中国政府对钓鱼岛行使固有主权，日本就会视为遭到武力攻击，自卫队将前往钓鱼岛展开针对中国的军事行动！

　　一年后，2003年6月6日，日本国会参议院全体会议以绝对多数通过了被称为有事三法制的《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》、《安全保障会议设置法修改案》。

　　钓鱼岛从此被日本海上自卫队纳入“不受束缚”的防御区域，实际等同日本国土。 曾任日本航空自卫队幕僚长（首席长官）的石在论文《我国防卫力量的基本要素》中提醒日本政府“警惕”：虽然中国目前没有占领或封锁钓鱼岛的军事实力，但到2015年后，中国的军力增强后可能会对钓鱼岛谋求实际支配。

　　日本舞刀弄剑，意在中国？

　　日本每年的《防卫白皮书》中，都要大书特书日美安保体制，强调这是日本国防的基本政策之一。但从“9·11”事件后，日美安保体制从偏重军事同盟的的性质慢慢转向偏重政治同盟的性质。与此同时，日本军队却在逐步减轻对美依赖，试图建立除核保护伞以外的独立防卫系统。项庄舞剑，意在沛公。

　　年初，围绕朝鲜向黄海海域试射导弹情报的认定上，由于情报只有美方掌握，日本政府内部出现自我矛盾的说法。这让日本政府痛感建立自己的卫星情报收集系统的必要性。石在《我国防卫力量的基本要素》中也露骨预测，一旦中日在尖阁列岛发生纠纷，美国可能会置身事外，这样，日本就得不到美国的情报支援，落后于已经拥有侦察卫星的中国。于是，今年3月28日，日本在种子岛航天发射中心，用自制的H-2A大型火箭，成功发射了两颗侦察卫星。日本前内阁安全保障室室长佐佐淳行说：“侦察卫星的成功发射，是日本在安全保障问题上，从由美国完全控制情报向建立独立的情报系统迈出了第一步，具有划时代的意义。” 防卫厅同时专门成立卫星情报分析基地，日本从此可以及时了解、掌握周边动态，特别是中国和北朝鲜的军事事态。

　　防卫厅最近发表的2004年度预算要求中，更是可以看出日本建成独立防卫体系的迫切心情。据日本时事社8月29日报道，日本防卫厅决定给担负保卫东京、名古屋、福冈等大城市空中安全的航空自卫队4个高炮集团配备“爱国者3型”拦截导弹，提高这些地区的防空力量。航空自卫队还要求从美国引进价值12亿美元的弹头精密诱导装置，并从2007年开始配备。在提高远程作战能力方面，防卫厅在中期防卫力装备计划中，提出到2009年止，引入4架空中加油机。海上自卫队则计划建造排水量达13500吨的新型驱逐舰，并搭载直升机。日本防卫厅已经将约1200亿日元以上的建造费用列入了2004年度的预算要求中。

　　日本如此大张旗鼓地舞刀弄剑，表面上是防范所谓的“朝鲜导弹威胁”。然而，日本与朝鲜之间不仅有日本海相隔，还有韩国作为缓冲，更有驻韩、驻日美军撑腰，即使朝鲜一旦有事，战火大规模烧到日本的可能性也是微乎其微。日本真正的用意还在中国。

　　日本一直把台海通道和南海通道视为日本经济生命线，防卫白皮书中也把此列为潜在军事冲突地区，日本的“周边事态”解释中公然包括“台海冲突”。

　　《我国防卫力量的基本要素》一文中则提到要确保钓鱼岛海域的空中优势，并指出在台海或者南海发生争端的时候，国际社会要做出反应，以在中国空军优势控制的区域确保航道。这恐怕才是日本发射侦察卫星、提高远程预警能力，加大作战半径能力的真正用意所在。

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