本报讯（记者李旭兵）经过为期6天的执法检查，全国人大常委会副委员长李铁映率领的全国人大常委会《建筑法》执法检查组9月3日下午向我省进行意见反馈。李铁映发表重要讲话，全国人大常委、财经委员会副主任委员石广生代表检查组反馈意见。执法检查组成员、全国人大财经委委员于友民、刘政、段柄仁、程法光出席会议。
8月28日到9月3日，全国人大常委会副委员长李铁映率领的全国人大常委会《建筑法》
执法检查组首先在郑州听取了省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院关于我省贯彻实施《建筑法》有关情况的汇报，随后分成两个小组，分赴许昌、周口、开封和郑州、洛阳、南阳等地，检查了当地贯彻实施《建筑法》的情况。李铁映亲自参加人大代表、建筑各方主体、招标中介机构和专家学者座谈会，实地检查建设工程项目的施工现场，并与基层单位和小区居民进行了交流。在各地检查期间，检查组累计召开17个座谈会，实地检查了13个在建项目和已建成项目，其中抽查了3个在建项目。
李铁映在讲话中指出，1998年实施的《建筑法》是我国建筑业的一部大法，它的及时出台使我国建筑行业走上了依法发展、依法治业的轨道。5年来，河南省认真贯彻实施《建筑法》，取得了积极的效果，得到了社会及建筑行业各方主体的认可。他同时指出，《建筑法》贯彻实施的5年，正值我国建筑业大发展、建筑水平迅速提高的历史时期，建筑行业由卖方市场向买方市场转变，资源配置也由过去的计划手段为主转为市场手段为主，因而《建筑法》在贯彻实施中出现了许多新的情况和问题；随着我国加入世界贸易组织、国内市场和国际市场进行衔接，《建筑法》的贯彻实施还将出现一些新的问题。因此，全国人大常委会组织《建筑法》执法检查，不仅是为了检查督促《建筑法》的全面贯彻实施，同时也要针对新情况和新问题提出意见和建议，为促进法制的完善做好积极的准备。
关于今后《建筑法》的贯彻实施，李铁映强调，第一，建筑行业是一个多主体的行业，贯彻实施《建筑法》，必须注意《建筑法》和其他相关法律的相互支持和共同执行。第二，要进一步加大《建筑法》的宣传力度，推动全社会对贯彻实施《建筑法》重要意义的认识。第三，要牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，狠抓建筑工程质量。工程质量关系到党和政府的威信，关系到人民群众的生命财产安全，其好坏是检验《建筑法》贯彻实施状况的根本尺度。工程质量隐患，是一颗“定时炸弹”，随时都会爆炸。重大工程质量事故的背后，往往隐藏着违法和腐败现象。要把保证建筑工程质量和查处违法犯罪问题结合起来，严惩工程建设中的腐败现象，保护人民群众的根本利益。李铁映最后说，建筑业关系千家万户，《建筑法》涉及人民群众的切身利益，全国人大常委会组织这次执法检查，既是为了依法保护建筑业的健康发展、保护各方利益，同时也是深入基层进行调查研究，研究法律实施中存在的一些需要完善的方面。他对河南省各级人大、政府高度重视《建筑法》的贯彻实施表示肯定，对于检查组所到之处各界人士敢讲真话、踊跃发言予以称赞，并希望我省能借此次全国人大常委会执法检查的机会，认真总结经验，同时针对存在的问题积极改进工作，进一步促进全省建筑业的健康迅速发展。石广生在代表检查组所作的讲话中表示，从检查的情况看，河南省在贯彻实施《建筑法》方面总的情况是好的。各级人大、政府和有关部门、法院、检察院对贯彻实施《建筑法》都很重视，做了大量工作，在规范建筑活动、维护建筑市场秩序、保证建筑工程质量和安全、促进建筑业健康发展等方面，取得了明显成效：一是采取了多种形式推动《建筑法》的贯彻实施；二是结合河南实际，建立地方法规体系；三是建立健全有形建筑市场，规范市场秩序；四是严格执行法定建设程序，加强工程质量管理；五是落实安全生产责任制，逐步提高安全管理水平。石广生指出，检查组在听汇报、召开座谈会和现场检查中发现的主要问题包括：一是建设单位行为不规范，拖欠工程款严重；二是工程项目监管不到位，影响监管力度；三是施工许可、资质管理等方面存在执法不严问题；四是建筑工程招标投标问题比较突出；五是建筑工程质量和安全仍存在一些问题和隐患；六是工程监理不到位，监理制度执行不严。检查组就我省进一步贯彻实施《建筑法》提出以下几点建议：一要进一步加强宣传教育，切实贯彻实施《建筑法》；二要认真解决好拖欠工程款和拖欠农民工工资问题；三要加大对建设单位和监理单位“两个主体”的监督管理力度。专程陪同执法检查组的建设部副部长郑一军在发言中表示，今后建设部将进一步加强对全国建筑活动的监管力度，更全面、更深入地贯彻《建筑法》，并就完善重点工程监管体制发表了意见。省人大常委会副主任王有杰主持会议。他表示，省人大常委会将督促有关部门做好此次全国人大常委会执法检查提出意见的整改工作。省人大常委会副主任张以祥出席会议。副省长王菊梅代表省人民政府表示，一定采取有力措施，认真抓好有关问题的整改工作，严格执法，不断提高依法行政的水平。省高级人民法院院长李道民、?∪嗣窦觳煸杭觳斐ね跎杏罴笆〗ㄉ杼⑹》⒄辜苹被岬炔棵鸥涸鹜静渭恿嘶嵋椤＂?7河南日报2003-09-0400:00:00责任编辑：管理员
