广州人大昨通过废止《广州市劳动合同管理规定》

　　没了生活补助　将靠社保解决

　　本报讯广州市十二届人大常委会第三次会议昨日表决通过废止《广州市劳动合同管理规定》（以下简称《规定》），经报省人大常委会批准后，1986年9月30日后参加工作的企业固定工（含干部）一旦终止劳动合同，用人单位将不再发放生活补助费。

　　据了解，《规定》制定于我国由计划经济条件下的劳动用工制度向市场经济条件下的劳动用工制度转变的特殊历史时期，已不能适应当前劳动用工制度改革深化的需要。从法律依据来看，《规定》除以《劳动法》为基本依据外，还主要依据了当时仍然有效的带有浓厚计划经济色彩的过渡性的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（以下简称《劳动合同暂行规定》）、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》（以下简称《辞退规定》）等，它们是《规定》存在的重要法律基础，《规定》也因此不可避免地留有计划经济的尾巴，这以其第三十一条关于劳动合同终止后用人单位应给予职工生活补助费的规定为典型。广州当时出台《规定》，也是基于保证国有企业顺利实现职工分流，进而保证国有企业改革顺利进行的实际情况。但随着我国社会主义市场经济的发展，国家已废止了《劳动合同暂行规定》、《辞退规定》等法规，《规定》中一些带有计划经济色彩的内容的法律基础已不存在，与已变化的国家立法和政策不相适应。

　　据介绍，经报省人大常委会批准废止后，原《规定》中有关劳动合同终止后用人单位应给予职工生活补助费的规定将向国家和省的相应做法看齐，只向1986年9月30日前的原企业固定工（含干部）发放职工生活补助费。今后劳动者失业后的生活保障将依靠完善社会保障机制来解决。

　　昨天的会议还表决通过了废止《广州市经济合同管理规定》，该规定的废止也将报省人大常委会批准。

　　姚伟新　穗仁宣