新华网福州9月4日电（记者肖伦添）在成功完成上渡、苍霞等大片棚屋区改造的基础上，福州市今年采取就地适量安置与在新区安置、货币安置相结合等多种办法，加大中心城区棚屋区改造力度。预计到今年年底，福州市将使近10万困难群众住进新房。

　　旧福州的民居多用木板构成，当地人称“柴埕屋”。居住者再在木板上糊一层纸。这种民居最怕火灾，若遇火灾，往往“火烧连营”，因此旧福州又有“纸褙的福州城”之说。居住在这种房子里的绝大多数是低收入劳动阶层。棚屋区人口密度极高，房地产开发商望而却步。

　　福州历届市委、市政府都十分重视棚屋区的改造工作，尤其是改革开放以来至上世纪末，福州市先后改造棚屋区500多片，拆除旧房500多万平方米，使得50多万居民搬进了新居。但是，到2000年初，福州市仍有10亩以上的棚屋区48片，占地3069亩，居民50156户，人口20余万，约占福州市中心城区人口的七分之一。

　　福州市再次掀起对棚屋区的大规模改造缘于2000年初夏，在福州市委一次学习江泽民“三个代表”重要思想的会议上。福州市委书记何立峰说：“我们共产党人要时刻关心群众的切身利益。群众的切身利益是什么？概括说来就是‘衣食住行’四件事，现在‘衣食行’三件已经有了很大改善，但‘住’的问题还没有很好地解决。还有不少下岗职工、特困职工，生活很困难。我们要为群众谋福利，当前就要全力以赴抓好棚屋区改造，把好事做到群众的心坎上。”这一年的6月19日，福州市委扩大会议决定：用3－5年的时间，全面完成中心城区的棚屋区改造工作。

　　与许多城市的旧城改造往往委托房地产开发商的做法不同，福州市决定，棚屋区改造由有实力的国有房地产企业承担，不以赢利为目的，自带资金参与改造，有关部门的管理费用一律减免。在资金投入方面，坚持“就地自求平衡”原则。对于棚屋区改造中住房和生活都困难的“双困户”，福州市为他们制定了多种优惠政策。在棚屋区改造拆迁安置中，严格要求做到“六公开两监督”，即安置丈量面积、家族人口、住房情况、搬家顺序号、补偿安置方案、安置房朝向等6个方面的内容公开，接受群众代表和人大代表、政协委员、纪检部门的监督。电力、教育、银行、煤气等与居民生活密切相关的行业以及工会、妇联、青年团等组织，组织人员上门为拆迁户服务。

　　福州市的棚屋区改造工程得到了居民的衷心拥护。2000年秋天进行上渡棚屋区改造时，原定10月12日才开始拆迁，结果居民等不及，国庆放假七天成了搬家的黄金周，到原定的12日，拆迁户已搬走了60％以上。在几片大规模的“万人大搬迁”中，竟没有发生一起治安案件。

　　福州市大规模的棚屋区改造使旧屋区的许多居民相信，在不久的将来，他们的居住条件将变得更好。