多样经营

　　大兴安岭地区行署副专员戴万春认为，改变大兴安岭林区的定位，从用材林基地到生态保护区，不等于林区失去了经济功能。可以利用当地独特的景观，发展森林生态旅游；利用当地无污染的环境和丰富的野生浆果、野菜、菌类，发展绿色食品加工业；利用当地寒冷的气候条件，发展皮毛类特色养殖。如果这些不以消耗森林资源为条件的多种经营在林业总产值中的比重能从现在的20%增长到80%，那么突围“独木经济”是有希望的。

　　38岁的史仍臣现在是图强林业局奋斗林场的护林工。护林站周围有个水泡子，去年起，史仍臣和另一个护林员一起养了1000多只鹅。虽然刚刚起步，但每个月也能有几百元收入。史仍臣对通过养鹅增加自己的收入很有信心。他说，将来“天保工程”不给钱了，过日子也没问题。

　　图强林业局局长王天辉说，他们已经拿出几十万元借给林场职工，作为他们搞家庭自营经济的启动资金，史仍臣就是靠林业局借给他的3000元钱开始养鹅的。已经有31个管护站以家庭为单元，选择养山鸡、鹅等项目发展自营经济，收益已达27万元。

　　尽管林区的特色资源开发前景看好，但专家认为，要真正走出“独木经济”，大兴安岭林区尚有相当大的差距。目前大多数产业还处于开创阶段，企业规模小而分散，缺乏龙头企业带动，整个大兴安岭地区小企业占了80%。全区木材加工方面的本科毕业生不超过10人，企业的技术含量低，创新能力差，木材利用率低。例如，有的企业生产牙签、雪糕棒等使用的原料居然是大径原木，利用率只有30%。虽然有漠河北极村、黑龙江界河等丰富的旅游资源，但由于交通不便、景点档次低、景区布局散等因素使旅客“难进来，留不住”，暂时难以做大，更不可能马上成为支柱产业。

　　中国林科院的专家建议，大兴安岭地区还是要靠做大特色产业突围。比如特色养殖、绿色食品开发、生态旅游、当地北药资源的开发等等。落叶松原材的市场已经萎缩，应该对其精加工的技术进行技术攻关，提高产品的附加值。

　　改变体制

　　王忠林的身份很特殊，他既是大兴安岭地区行署专员，又是大兴安岭林业集团公司的董事长。大兴安岭地区本身也很尴尬，地区行署是黑龙江省政府的派出机构，大兴安岭林业集团公司又是国家林业局惟一的直属企业，而地区的行政区划又跨内蒙古和黑龙江两省区。这种林政合一的体制已经沿袭若干年，而其弊端也逐渐显露。专家认为，应建立国家林业行政主管部门、国有森林资源管理机构、林业企业“三权分离”的机制。国家林业行政主管部门行使对森林资源的执法监管；国有森林资源管理机构负责森林资源的资产运营；林业企业成为完全的市场主体。这样，大兴安岭才能真有出路。

　　刘世昕