杭州日报讯（记者翁赵力通讯员赵欣曾文杰）我市昨日召开全市依法行政工作会议，部署依法行政工作，全面推进《杭州市人民政府推进依法行政工作实施方案》。市长茅临生分别与46家行政单位的主要负责人签订了行政执法责任书，以此明确各执法部门的基本责任和行政执法管理目标。市领导安志云、裴长洪、蒋福弟等参加会议。

　　茅临生在会上强调，实现依法行政，责任在政府、关键在领导，各级各部门要加强学习，转变观念，推进科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，为杭州实现新世纪新阶段奋斗目标创造良好的法制环境。

　　近五年来，我市依法行政工作取得显著成效：立法工作进一步加强，立法质量明显提高，市政府共提出地方性法规草案40余件，制定市政府规章180余件；以推行行政执法责任制和评议考核制为重点，全面加强依法行政的制度建设；以行政审批改革为突破口，全面推行政务公开和“窗口式办文办事”，深化了行政管理体制改革，促进政府职能转变；初步建立行政执法监督机制，加大行政行为的监督力度；领导干部和执法人员初步形成了依法行政、执政为民，自觉接受监督的良好氛围，政府法制机构和干部队伍建设不断加强。

　　茅临生指出，做好依法行政工作，对于树立政府的良好形象，加速我市现代化进程，实现“构筑大都市、建设新天堂”目标具有十分重要的意义。各级各部门要强化使命感，增强责任感，以“三个代表”重要思想指导依法行政工作，把贯彻“三个代表”重要思想与推进依法行政工作结合起来，继续做好依法立法、依法决策、依法行政、依法用权工作。要把握大局，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，推进依法行政工作，把优化发展环境作为各项工作开展的重点。发展环境中最根本的是制度环境，要提供稳定、统一、公开、可预期的制度环境，保证各种创新机制有效运转和市场公平竞争，为企业、社会提供优质、高效的服务。要坚持与时俱进，不断创新，努力开创依法行政工作新局面。坚持观念创新、制度创新和工作方式、工作方法创新。

　　茅临生强调，推进依法行政，责任在政府，关键在领导。要加强领导，狠抓落实。各区县（市）政府和市政府各部门“一把手”必须亲自抓本级政府、本部门推进依法行政的工作安排和制度建设。把依法行政水平的高低，作为对各级领导干部、特别是“一把手”执政能力和执政水平考察的一项重要指标。依法行政水平不高，经常败诉的单位，“一把手”应当负领导责任。要加强政府法制机构建设，使政府法制机构建设和人员配备同推进依法行政的工作任务相适应。政府法制机构要充分发挥自身综合性强、地位相对超脱的特点，站在全局的高度，为各级领导当好参谋、助手。