市三防办认为在建工程要按谁建设谁负责原则落实防灾责任

　　简易工棚应重点防御

　　本报讯（记者张国栋）2日晚正面袭击深圳的台风“杜鹃”造成深圳21死78伤的惨剧，其中以宝安区公明镇简易工棚被砸倒致死16人最为严重。根据深圳20年来台风、暴雨等灾难统计，有八成以上死伤是由于简易棚屋倒塌导致。对于简易工棚安全，建设部门和三防办均有明文规定并作出要求，施工者安全意识差、执行不力及缺乏惩罚机制是导致惨剧发生的根本原因。对此，三防办建议将简易工棚列入危房险房进行重点防御。

　　台风暴雨中八成死伤因简易工棚所致

　　据三防办统计，最近20年来，深圳市因台风、暴雨造成人员伤亡事故15宗，死亡104人，受伤231人。深圳市突发台风、暴雨等灾难造成的死伤中有八至九成系因简易工棚所致。本次台风中除宝安区公明镇西田村一台资新建厂房墙体倒塌致死16人外，还有龙岗镇一人也因围墙倒塌致死，一人被倒塌铁皮房压死。

　　有明文规定台风期间工人应从工地撤离

　　深圳市建设局发布的《关于做好台风“杜鹃”防御工作确保建筑工地安全的紧急通知》中也要求各区建设局、各有关单位要高度重视，台风期间要安排专人值班，同时加强信息报告制度，有突发情况要按规定及时报告有关部门，并要求在台风期间，全市建筑工地暂停施工，并组织人员加强工地临时工棚、围墙等临时设施的检查和管理，防止出现倒塌事故。现场除留有必要人员外，其余人员全部撤出。

　　深圳市副市长梁道行在台风来临前的防台动员大会上也将“危房险房”列为防台重点，要求所有单位做好一次全面检查，发现薄弱环节马上采取补救措施。深圳市三防办也要求各基层三防办要组织人员到每处简易工棚劝导人员离开。

　　简易工棚应作为危房险房重点制定防灾措施

　　这次事故中，虽然台风是天灾，但如果措施到位，有些伤亡应可避免。在公明镇发生的事故中，简易工棚内的人员并未进行有效转移，已被刑事拘留的工地负责人当时认为工地没有问题，而并未组织工人撤离到安全地带。同时工棚和厂房的距离也违反了相关规定。

　　相关部门人士分析认为，在简易工棚致死伤的事故中，一是施工单位安全意识差，安全质量存在隐患；二是有关部门检查不仔细，漏掉部分安全隐患；三是执行不力，有关部门作出要求，但责任方却未引起足够重视而未有效执行。

　　深圳市三防办有关人士认为，深圳应将简易工棚作为危房险房，重点制定防灾措施，对在建工程的现场，要按照谁建设谁负责的原则，由主管部门、建设单位在风暴来临前全面检查，落实防灾责任。