湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午在多次会议上强调，计划生育“这个效益比哪个效益都好，这个贡献比哪个贡献都大。”他的评价得到了充分印证。由省计划生育委员会和湖南大学共同承担的湖南省首个计生重大软课题———“计划生育效益与投入”研究，日前通过了专家评审委员会的评审。9月4日，省计生委主任盛茂林向媒体透露了评审结果：从1983年5月省计生委成立到现在的20年间，全省共计少出生人口2292．2万人，相当于少生了一个中等国家的人口；节约社会抚养费达6641．7亿元，相当于2002年全省GDP的1．53倍。

　　这些年来，省委、省政府对抓好计生工作十分重视，先后建立了三大保障体系：在责任保障方面，省委常委会每年都要专门听取计生工作情况汇报，明确要求各级党政一把手亲自掌握计生工作发展态势，亲自研究解决其突出问题，把亲自抓、负总责落到实处。从1991年开始，省委、省政府坚持在一年一度的全省经济工作会议期间召开全省计生工作会议，把计生工作提到与经济工作同等重要的地位。为强化各级领导的责任，省委、省政府在全省各条战线中首先批准推行计生工作“一票否决”制度。自2000年以来，全省已有6个县（市）因计生工作不力，被列为重点管理单位，对有关责任人实行“一票否决”，取消了其所在单位和个人的综合评先、评奖及晋升资格。

　　同时，注重建立强有力的组织保障体系。2000年，在省政府机构改革中，省直其他部门机关原则上精简20％左右，省计生委机关是精简幅度最小的部门之一。2001年，在全省乡（镇）机构改革中，省政府出台的计生机构必须确保、计生公务员必须到位、计生工作人员工资必须由县（市）统发等政策，得到了落实。使全省计生工作的基础阵地———乡（镇）计生机构的管理得以规范，计生队伍建设得到加强。

　　建立经费保障体系，是湖南省做好计生工作的又一重要法宝。从1998年开始，省政府要求，省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）四级财政对计生经费的总投入人均不得低于10元，并严格按照这个标准落实到位。6年来，我省各级财政共投入计生事业费122163．06万元。2001年，我省计划生育的人均投入居全国第9位。

　　据有关专家测算，近20年来，湖南省计生经费的投入产出比达到1∶80．3；人口增长得到有效控制，使人均耕地面积低于0．8亩的时间推迟了9年；少增加就业年龄人口261．78万人；居民消费水平比不实行计划生育条件下提高了2．66倍。为湖南省全面建设小康社会作出了巨大贡献。（文/谭克扬李新吾肖子华 许尚锋）·