——来自雨花区经济建设提速的报道本报记者 胡立滢 李辞 通讯员 段萍

　　雨花区从去年12月到今年3月组织了一次建区以来规模最大、持续时间最长的外出考察学习。在考察回来的总结会上，区委书记易佳良向全区干部职工提出了思想观念“两个转变”的要求：从“守摊子”向“谋路子”转变；从“被动照办”向“主动创办”转变。今年7月，雨花区提出了全面实现“实力雨花，活力雨花，魅力雨花”的理想，围绕这个理想，敢于变革、善于创新的雨花人，在雨花大地上掀起了新一轮建设高潮。实力篇：调高增长指标的背后

　　不久前，雨花区委、区政府悄悄地调高了该区今年的经济增长指标：国内生产总值同比增长值，由最初的15％调整为16％，力争增长18％，确保达到28亿元以上；地方财政收入由原计划完成2．8亿元，调整为3．23亿元；全社会固定资产投资增加10亿元，达到42亿元。雨花区哪来的底气给自己增加任务？

　　该区经贸局负责人称，雨花区主动调高经济增长指标，其信心主要来自两点：一是园区工业快速发展；二是商贸业挺过SARS危机，呈现出良好的增长势头。

　　工业素来是雨花区经济发展的“短腿”，“短腿”自去年起开始迈开大步，以“工业出城进园”为旨归的湖南环保科技产业园的规划发展，则使该区的工业成长具有了更高的起点、更高的质量。

　　总投资120亿元规划建设的湖南环保科技产业园，占地15．2平方公里，号称“三湘第一园”。据悉，环科园自去年建园至今，已成功签约三湘客车集团、亿利达实业有限公司、湘能线缆等7家规模企业，其中，三湘客车集团投资额达3亿元。此外，还有10来个项目进入了实质性谈判。决策者预计，环科园建成后，每年将为该区带来税收1．5亿元。与此同时，韶山路沿线“医药产业带”开始浮出水面：建设中的所谓“药谷”目前已聚集全洲药业、莲湖医用氧厂等知名企业，雨花区计划用3－5年时间吸引大批同类企业进入。类似环保科技型企业和医药企业在辖区内的同行集聚，和由此形成的新产业链，正成为雨花区工业经济发展的新增长极。

　　三产是雨花区的特色产业，在全区GDP中所占比例高达60％以上。尤其是商贸业，39个市场集于一隅，3条特色餐饮街纵横其间。长沙商界有句口头禅：“湖南市场在长沙，长沙市场看雨花”。雨花商贸在长沙的重要地位由此可见一斑。但4－5月受非典影响，该区社会消费品零售总额增幅比去年同期下降2．96个百分点，其中餐饮业滑坡尤其严重。省内有专家预测，非典对湖南经济发展的影响可能大于1998年的洪水。它对商贸业发达的雨花区的影响可想而知。

　　在此情况下，该区采取有效措施积极应变救市：在全市餐饮行业率先推出“分餐制”，对该区餐饮业挺过SARS危机起到了积极作用；通过增加重点工程项目及投资、大力发展房地产业和会展业来弥补SARS给三产带来的损失。上半年，雨花区加快了湖南国际汽车城、火星路汽车超市、“长钢板块”港岛娱乐城、蓝天百脑汇的建设进度；成功承办了环科会、车博会、房交会；实现住房消费增长108％；系列措施有效弥补了第三产业的滑坡。活力篇：68亿元砸下去的变化

　　今年6月，雨花区决定对新增的7大重点工程追加10亿元投资，从而使城区范围内在建的省、市、区重点工程项目达到了44项，今年的年度投资额达到了68亿元。也就是说，总面积为115平方公里的雨花区，每平方公里就砸下重点工程投资额近6000万元！如此规模，使该区成为全省基础建设投资额最大、投资密度最高的区（县、市）。工地延伸之处掀起一股股经济开发热潮，其背后潜藏的发展活力可以让人清晰地感觉到。

　　新区治规划所在的圭塘一带，原来因为交通不便，经济欠发达，被称为“雨花区的西伯利亚”。随着火星南路的贯通和新区治的建设，这里开始成为雨花区的政治中心和经济中心。

　　贯穿雨花腹地的火星南路总投资12亿元建设，全长11．2公里，一期工程6．8公里于去年10月正式通车，二期4．4公里预计明年3月竣工通车。据悉，早在一期工程竣工时，这个地区已吸引相关项目20多个，深圳融城公司、香港国中投资公司已签约沿线开发；在火星大道附近，将建设一个汽车贸易城，一汽、奔驰、宝马均有意进驻；大型零售商如沃尔玛、家乐福和深圳新一佳也准备在火星南路沿线开设分店。据区招商局透露，包括两厢土地开发，近两年投资至少会达到50亿元。目前，火星南路两厢的地价已由最初的10万元／亩上升至100万元／亩。

　　投资3．6亿元建设的蔡家冲路，全长4．6公里，与火星路相交，是长沙市又一条东西走向的主干道。该路有效宽度为86米，是目前全市路幅最宽的主干道之一。路中央与两侧均设置绿化带，绿化带宽约32米。蔡家冲路的修建有效促进了洞井小城镇建设，提升了农博新城的品位，附近日益频繁的交通拥挤状况也将随着该道路的竣工而改观。据悉，从蔡家冲路动工修建至今，其周边地区地价一路飙升，仅洞井镇高升村的土地价格就由当初的15万元／亩升至68万元／亩。魅力篇：41个项目因何而来

　　据雨花区招商局的统计，截至8月20日，已经有41项规模项目签约落户该区，总投资额33．74亿元，其中包括一个投资12亿元的超大型项目。这些项目和资金为何选择雨花而不是别处？除了区位发展优势的吸引之外，还有什么因素左右了这些项目和资金的流向？

　　据记者了解，今年雨花区为一路吉祥酒楼、海阔天空浴场、南国雨林休闲浴场3家服务性企业的开业组织了3次现场办公会，每次现场办公都是书记、区长亲自参加，区内近20个职能部门的负责人一一到位。记者曾见证了其中一家企业开业时的现场办公会。会议气氛颇不寻常，没有喝酒聊天打哈哈，而是由业主将企业经营的困难和问题一一摆上桌面，然后由书记、区长将这些问题对应分解给各个主管部门，部门负责人“认领麻烦”后立下“军令状”，承诺3天内解决。

　　南国雨林娱乐休闲有限公司总经理、福建客商黄喜官深有感触地对记者说：“我也算跑过不少地方了，像雨花区委、区政府这样，为一个浴场的开业如此兴师动众还没见过。”雨花区招商局负责人告诉记者，在雨花区，投资1000万元以上的项目，书记、区长都会亲自出面协调，目的就是解决实际问题，同时让客商真切感受到，“在雨花区投资兴业就像在自己家乡一样。”

　　“敲门招商”是一个与“民交会”有关的故事。据悉，今年4月，雨花区精心包装了10个重点招商项目向在长沙举办的全国大中城市民营企业合作交流会推介，如何使外地参会客商充分了解自己的招商项目呢？招商局想出了一个原始而有效的办法——到客商下榻的酒店“敲门招商”！随后，全区招商骨干被分成4个招商小分队，逐一到客户房间登门拜访，倾力推介重点项目……据介绍，招商小分队共与280余名客商进行了“亲密接触”，发放宣传资料400多份。此举产生的直接和间接效果是：“民交会”期间，雨花区实现签约8个项目，签约金额达15．9亿元。

　　今年4月初，雨花区借鉴沿海一些经济发达城市的经验，迈出了招商工作中大胆而关键的一步——推出“全民招商制”，号召区直机关和乡镇街全体干部，每人每年完成一定指标的引资任务。刚开始，引资任务给每一个机关干部带来了极大的压力，但区长张建国的一番动员让大家恢复了信心。“全区的招商工作成绩体现的是雨花区的魅力；街道乡镇的招商工作体现的是街道乡镇的魅力；个人招商任务完成如何，体现的是每位工作人员的个人魅力。引资任务能不能完成，只有努力去做了才知道。”

　　在这项制度的推动下，雨花区上下再掀招商引资热潮，全区985名肩负任务的干部，“人人优化投资环境、个个争当招商好手”，全区招商形势面貌一新。据区招商局统计，今年上半年，该区完成合同利用外资4419万美元，比去年同期增长33％；完成实际到位外资2765万美元，同比增长35％；引进市外境内资金11．75亿元人民币，同比增长51％。