我市近期将开始实施与市民生活息息相关的食品药品放心工程方案

　　让市民吃放心菜买廉价药

　　到2005年底，我市将建立健全食品药品安全法规、标准和认证体系

　　本报记者蔡志军陈莉

　　食品、药品的消费安全，与每一位市民的生活健康都息息相关。昨天，记者从35期市政府公报上获悉，《深圳市食品药品放心工程实施方案》已经市政府同意，相关部门近期将开始实施这一方案，以确实保障市民“菜蓝子”、“药罐子”的安全。

　　《方案》中提出了总体目标，要求到2005年底，建立健全食品药品安全法规、标准和认证体系；通过质量认证，初步实现农产品、中药材标准化生产；建立现代流通模式；完善食品药品监管体制，确保人民群众食品药品的消费安全。

　　食品放心工程部分

　　肉、菜、鱼安全均有高标准

　　《方案》规定了食品放心工程的重点，突出源头污染治理和与百姓生活关联度较高的品种，包括粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等，打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动。

　　农产品方面首先要加强源头管理，要求于2005年前扶持农业生产企业在市内外建设一批无公害生产基地，初步实现农产品标准化生产；在今年年底前，实行无公害生产基地环境污染定期申报制度和环境污染定期监测制度，规定基地要按时按批将生产过程中使用的农药、化肥向环保部门申报等。

　　为确保鲜活农产品的食用安全，《方案》中指出，严禁在蔬菜、水果生产上使用高毒、高残留农药，在畜禽饲养场使用违禁兽药，在水产养殖场投放违禁渔药。年底前推出蔬菜质量安全指数

　　《方案》中指出，要在2003年底前，推出蔬菜质量安全指数，定期公布抽检结果，建立专门的农产品质量安全网站，公布农产品质量相关信息。同时，要加强食品卫生质量监督检测。

　　此外，《方案》要求完善食品质量安全市场准入机制。指出严格生产条件，凡不具备保证食品质量安全基本条件的企业，不准开业生产，已经开业的要停业整顿。同时指出，在2003年底前，要完成对米、面、油、酱油、醋等5类食品生产加工企业的审查、发证。2003年8月起，逐步对肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品等10类食品实行QS市场准入制度。

　　鼓励连锁门店进村镇

　　《方案》指出要推进食品流通体制改革，大力发展农业产业化和连锁经营、物流配送、品牌经营等现代营销方式，鼓励连锁门店进社区、进村镇。2005年建成具有保障食品安全质量、符合环保要求的销售网络体系，并在2003年底前建立一个样板市场。

　　同时，鼓励农贸市场改超市，鼓励商店与农副产品生产者、生产企业、生产基地直接挂钩等新型购销方式，鼓励对农副产品进行加工，以预包装的形式进行销售。

　　2005年前基本消除私宰

　　市场整治是实施食品放心工程的一项重要内容。《方案》中列出了市场整治的内容和目标，包括加强检查取缔私宰场点，要在2005年前基本消除私宰。立法保障食品卫生与安全

　　《方案》要求，建立食品安全突发性事件的防范和应急处理责任制，有效预防、及时控制和消除食品安全突发性事件的危害。完善卫生部门对食物中毒等突发公共卫生事件的应急处理机制，建立各部门协调配合的食品安全预警制度、信息发布制度和安全评价体系。

　　同时，《方案》指出要建设食品法律法规及标准体系。

　　药品放心工程部分

　　从源头抓“药罐子”安全

　　如何才能保障市民“药罐子”的安全，市药监局有关负责人认为首先要从头抓起，把好市场准入关。在《方案》的药品放心工程部分中，明确指出要严格药品审批和管理，从源头上确保上市药品质量。到2003年底前，停止地方标准药品的上市流通，以确保药品质量。查处一批制售假大要案

　　开展市场整治，也是药品放心工程方案中的一项重要内容。《方案》中要求，要继续开展严厉打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动，取缔一批违法生产经营企业和无证诊所，捣毁一批制假售假窝点。清理“增高仪”、“减肥仪”

　　《方案》要求，要全面查处生产、经营、使用无证医疗器械行为，并全面清理不属医疗器械但冠以医疗作用的增高仪、减肥仪、点穴治疗仪等产品，对已发放注册证的要予以撤销。

　　而在年底前，对所有一次性使用医疗器械、心脏起搏器、骨科内固定等国家重点监管医疗器械产品生产企业执行质量管理规范情况进行一次全面检查。对无证诊所要进行联合打击，切断假劣药品进入市场的渠道。

　　针对目前许多药店不完全分类管理的情况，《方案》要求，零售连锁企业和中型零售企业必须于年底前全部做到药品分类管理；零售药店应做到二类精神药品、粉针剂、大小容量注射剂等必须凭处方销售的品种凭处方销售。实施药品分类管理的零售药店未按规定配备专业技术人员，或已配备但没有履行职责的，取消药品分类管理药店的资格；没有被确定为药品分类管理的药店，不得销售必须凭处方销售的药品。

　　此外，《方案》中要求，在2004年6月30日之前，所有药品生产企业完成GMP认证，2004年底前，所有药品批发、零售企业完成GSP认证。实行药品信用体系记录市药监局有关负责人说，如何建立药品的长效监管机制是他们一直探讨的问题，此次的《方案》提出建立药品信用体系就是一个尝试。《方案》中指出，要在2005年底前，根据药品行业特点制定药品信用体系建设规划，建立药品生产企业信誉制度、药品经营企业不良行为纪录及诚信昭示制度。

　　此外，药品放心工程还将建立和完善药物不良反应和医疗器械不良事件的监测、报告网络，健全信息分析、筛选、评估制度。提供价廉质好药

　　《方案》中还有一项重要内容就是要建立药品现代物流体系，要求在2004年底前，初步建立药品第三方物流体系。据了解，建立现代物流体系，可以整合药品仓储资源，减少流通环节，降低药品配送成本，而且方便监督管理，因此，广大消费者可以买到更便宜、质量更好的药品。

　　今年初，无公害食品行动计划已由试点转入全面铺开。赵青摄

　　（图片见PDF版A7版）

　　作者:本报记者蔡志军陈莉