我市明确规定，征用土地实行费用和责任包干的方式

　　本报讯重点项目推进受阻，一个重要原因就是征地拆迁工作没理顺。从本月起征地拆迁这一“拦路虎”有望解决。昨日，记者从市国土资源与房产管理局了解到，《厦门市各区人民政府包干负责市重点建设项目征地拆迁工作办法》已经出台。《办法》除进一步强调了区政府在重点项目征地拆迁工作中的责任外，还明确了征用土地实行费用和责任包干的方式。

　　所谓费用包干，就是统一按土地面积、地类、区位、地上附着物等来测算补偿金额，而不再按照一家一户地上种什么、种多少来计算。据称，此举将更好地杜绝抢种、抢养、抢建等行为。

　　《办法》规定，征地补偿所需费用包干（含4%不可预见费），由区政府组织调查摸底，据实测算后，报市国土资源与房产管理局会同市财政审核所核定。而支付给区政府的征地工作经费以征地面积为基数，按累进制的方式计算。面积在10万平方米以下的，按每平方米4元计算；在10万至50万平方米的，按每平方米3元计算；超过50万平方米的，按每平方米2元计算。

　　值得一提的是，本《办法》的包干负责制是针对由财政投融资的市重点建设项目的征地拆迁工作，其主要内容包括征地拆迁的前期宣传动员、调查摸底、地上附着物丈量清点、补偿安置、组织搬迁、地上附着物拆除、诉讼、强制执行及纠纷的处理等。

　　据介绍，我市征地拆迁部门从2001年建设厦门成人高校时就开始试点采用费用包干办法进行征地拆迁，成效显著。近期，在建设国家会计学院时，思明区政府通过负责包干和合理的补偿分配制度调动起了村民的积极性，仅用3个月就征地500亩。

　　新闻背景

　　厦门是被国土资源部列为全国首批9个征地制度改革试点城市之一，《厦门市征地制度改革试点方案》已报国土资源部批准并开始实施。其具体内容包括建立征地管理、征地事务、征地裁决相分离的征地管理体制；建立公平、公开、公正、高效的征地程序，将“两公告一登记”的征地程序改为“一预告一协议”；科学地制定征地补偿费用标准；积极拓展被征地农民的安置途径。

　　(陈运军 洪钧 厦门日报)