新华网南京9月6日电（任松筠石永红）江苏省常州市钟楼区计划生育局局长宇虹近日向钟楼区人民代表大会常委会提出，辞去自己担任的钟楼区第十三届人大代表的职务。

　　宇虹是去年年底当选为钟楼区人大代表的，那时她担任中共钟楼区机关党委书记的职务。今年1月，她被任命为钟楼区计划生育局局长，成为钟楼区政府的组成人员。中国各级政府是同级人民代表大会的工作监督对象。当上计划生育局局长后，宇虹实际成了区人大的工作监督对象。

　　“为了更好地接受区人大的工作监督，鉴于工作变动的原因，特提出辞去区十三届人大代表职务的请求。”宇虹在自己的辞职申请书中这样写道。

　　据悉，与宇虹一样因工作变动而提出辞去区人大代表职务的还有4人。他们则分别调入了政府、法院、检察院工作。

　　钟楼区人大常委会副主任王玲君说，政府和法院、检察院都是人大的工作监督对象，在这“一府两院”工作的人大代表不宜过多，否则不利于监督工作的开展。“这是钟楼区人大常委会接受这5名代表辞职的主要原因。”“另外，他们的职务调整后，就很难代表原来选区选民的意志。如果他们不辞职，原选区也因名额所限而无法补选代表，影响了该地区代表工作的正常开展。”王玲君说。

　　在中国，人大代表辞职是有法律依据的。但以前，各级人大代表在任期内除非触犯法律，一般是“只进不出”。据悉，钟楼区人大常委会为这5名代表辞职执行了严格的法律程序。副主任高顺华介绍说：“收到辞职请求后，区人大常委会代表资格审查委员会召开会议，建议接受他们的辞职请求；然后，区人大常委会召开会议表决通过了接受代表辞职请求的决定；最后将这一决定公告原选区和选举单位选民。这5名代表辞职让出来的代表名额，将在适当的时候在原选区进行补选。”

　　对于主动辞去人大代表职务的5人，王玲君的评价是：这并非是对人大代表职务的不珍惜，正因为意识到人大代表的选举是神圣的，他们才会在“如何更好地代表和履行选民利益”方面进行这样一次有益尝试。

　　据悉，在常州市人大的建议下，“人大代表届内辞职”这一做法已形成制度。钟楼区第十三届人大常委会通过的《关于届内代表辞职的暂行规定》明文规定：区人大代表在其任期内可以向区人大常委会提出辞去代表职务的请求，同时原选区或选民单位在尊重选民意愿的前提下，也可以劝其提出辞去代表职务的请求。

　　钟楼区人大的这项探索得到了上级人大的支持。常州市人大常委会人事代表工委副主任蒋士东认为，钟楼区人大的做法完善了代表进出的正常通道，改变了代表只能进不能出的状况；强化了代表的职务意识，促使代表更好地履行职责；有利于激活人大代表的活动机制，让人大代表积极投入到参政议政、管理国家事务的活动中；使代表结构更优化，能更加广泛地反映选民的意志。江苏省人大常委会人事代表工委选举工作处处长孙庭兆也对这一做法表示支持。他认为，届内代表辞职制度是完善选举制度的一个积极探索，更能体现人民代表大会应有的作用，将对中国的民主政治进程起到积极的推动作用。