三招力解广州停车难

http://www.sina.com.cn 2003年09月06日10:22 南方都市报

　　三招力解广州停车难

　　有关负责人表示，停车场规划已经敲定，新增4．5万车位能满足长期需求

　　本报讯在连续几年花大气力拓宽、打通道路后，广州市又将解决“停车难”问题摆上桌面。记者昨日从规划部门获悉，广州市的停车场规划已经敲定，将通过三大途径缓解目前

的“停车难”问题——新增213个永久性公共停车场，增加3．7万个永久车位；新增80处路边停车点，提供8000个路边泊位，这样广州市将一共新增4．5万个停车位；此外，原有的车位配建指标也将提高约一倍。

　　据统计，广州市小汽车总量一直在增加，2001年底已达到39万辆，其中私家车以23．5万辆之多位居全国大城市第二。近两年来，广州市小汽车更以每年两位数的百分比加速增长，越来越多的市民享受到“手揸车呔（方向盘），四通八达”的交通便利。

　　但是车多了，对道路、停车场面积的要求也相应地提高了。4．5万个车位，能在多大程度缓解广州市停车难的问题？有关负责人作了如下表态，“只要车在路上开得动，就能保证有位停”。

　　据介绍，由于城市车辆数目受到市场价格、城市道路容量、停车面积的共同制约，预计今后每2－3户人家才会拥有一辆小汽车，如果中心区的公共交通更加便利的话，私家车的拥有量还要低，所以，“广州市目前规划的公共停车位应能满足未来长期的车辆停放要求”。

　　第1招老城新增213个停车场

　　老城区的停车场是此次规划的重点。按照规划，寸土寸金的老城区将新增213个可行的永久性公共停车场选点。据了解，这213个停车场预计可提供3．7万个车位，其中107个停车场可在2010年前投入使用；越秀、东山、荔湾三区新增停车场密度最大，海珠北部、芳村东部等地区也有较多增加。

　　老城区建筑密集，几百个停车场建在哪？有关负责人表示，这些停车场除了利用现有空地外，主要是通过拆除旧房改建而成。选点主要标准如下：

　　首先，周边是否停车位紧缺？如旅游景点、大型商场、广场、电影院等人流多的地方，往往停车场严重不足，因此仅在北京路一带就规划了7个永久车场；

　　其次，附近用地性质如何？由于车进车出必定有噪音，停车场应尽量避免和民宅比邻而居，造成扰民后果；

　　再次，经济因素——该地块建筑越矮、拆迁费用越少，建设停车场的成本也越低；最后，停车场与其它交通工具应衔接方便，市民们停好车出来，能够方便地换乘地铁、轮渡等。

　　据了解，新车场将采纳多种模式建设，包括地下车库、停车楼、机械立体式停车库和地面停车场等。

　　第2招　新增80处路边停车点

　　由于永久车位涉及拆迁、建设问题，单位成本往往高达20万－30万元，“路边停车”仍是解决广州“停车难”的重要途径。据此，全市规划梳理出80个空闲路段作为“路边停车场”，共计提供8000个泊位。

　　路边停车在广州早已出现，但由于多是区属或是个人开设的停车场点，纠纷屡有发生。

　　近来，广州市明确规定由交委负责停车行业的管理，在建委、交委、交警的共同评定下，目前已在不少非繁忙路段，收编、新设了约3000个“咪表”停车位。由于路边停车成本较低，管理简单，预计8000个泊位将很快实现。

　　第3招　平均2－3户配建1个车位

　　此外，配建停车场也是解决广州停车难问题的途径之一。据市建委有关负责人介绍，广州市有关部门已经开始研究如何从政策层面上加快广州市的停车场建设，其中包括了提高配建停车场的标准这一项。

　　据了解，停车场一般被分为两类，公共停车场和配建自用停车场。由于市民们绝大多数时间还是往返于工作地点和住所，配建停车场实际上承担了85％的小汽车停放任务。广州市建设部门和公安部门曾在1988年出台了配建停车场的建设标准，要求3－5户配1个泊位，目前这一标准已无法满足广州市的实际需要。

　　针对这种情况，广州市对建筑物配建停车标准进行了系统的修订，采用综合指数考虑，平均指标将达到2－3户配1泊位，比1988年的标准提高了约一倍。首先，按照人口和建筑密度，将整个市区分成密度一区、二区、三区和四区，标准由低到高，其中内环路以内的老城区，多数属于密度一区，由于公交便利、路窄地少，要求的停车配建也较低；其次，按照建筑物的特点，如户型、功能，再确定详细的标准，一般来说，小户型的指标要低于大户型，而别墅型的指标最高，需达到每户1－2个泊位的要求。

　　专家说法

　　停车位有限可控制汽车上路

　　本报讯停车位不应盲目跟着汽车“跑”。昨天，有关专家提出这样的观点，在广州老城区，停车位成本高昂，汽车尾气污染严重，道路压力大，不如逆向思维，借助停车位的限额，来适当控制汽车的上路行驶。

　　据了解，产车大国日本的汽车保有率虽然不低，但使用率却不高。由于地少人多，日本的车位泊费居高不下，不少人买了汽车，也只是在周末才驾车出游。由于日本地铁、巴士、火车等公交工具十分发达，市民们日常出行照样很方便。这种状况，反而提高了交通工具的?褂眯剩档土舜笃廴竞湍茉聪摹6诘毓闳讼〉拿乐薰遥缆房砝⒓壹叶加谐悼猓嗣遣鸥不妒褂眯∑怠?

　　专家表示，广州市的情况与日本更像，应该参考日本的一些做法。一方面，停车场不是公益设施，应当给予适当的赢利空间，也促进市民更科学地选择交通工具；另一方面，出于长远的考虑，必须要求建筑物预留停车空间，但假如眼前需求跟不上，也应该允许开发商暂时借用它途，避免资源浪费。不过，专家也强调，广州市的公共交通还应该加强建设，使其更加便利，让人们更多地选择公共交通工具出行。

　　本版采写：本报记者　肖小冰

　　北京路一带路边停车场规划图。（图表略，详见报）