千名嫌犯大迁徙(1)为求改善三易其所

　　这次整体大迁徙缘于看守所搬迁新址。

　　看守所作为洛阳市的一个看押机构，主要负责看管从刑拘开始到法院判决前的各类犯罪嫌疑人。

　　新中国成立以来，随着社会的发展和法制的强化，看守所在悄然发生着人们不易觉察的变化。

　　洛阳市看守所曾三易其址。

　　1951年7月，洛阳市正式成立第一个看守所，地点在老城图书馆街，所址是一个地主家被没收的一个窑院。其简陋可想而知。

　　1959年，洛阳市在唐宫东路13号建立新所，看守所第一次迁址。唐宫路新所条件仍十分简陋。1986年9月，进行改扩建，面积增至4766平方米。

　　1997年9月，看守所第二次迁移，搬至南昌路原审查站旧址。

　　南昌路看守所占地13.6亩，监房面积920平方米，而铺位面积仅有560平方米，在押人员1200人左右，人均铺位面积与公安部的规定要求相距甚远。

　　2001年，洛阳市看守所被公安部挂牌，成了督办改进的后进看守所。

　　建设新的看守所成为一个严峻的课题。

　　2000年伊始，市委常委会议决定，市政府全力投入、争取国家投资，建设一个空间充裕、条件优越、设施先进、全国一流的新看守所。市计委当年给予立项，并争取了国家的支持和投资。

　　2002年9月1日，新的看守所动工兴建。2003年7月底，一个占地108亩、建筑面积3.6万平方米、投资达5470余万元的、园林式的、对外开放的新看守所，在邙山310国道旁落成。

　　千名嫌犯大迁徙(2)准备工作严谨周密

　　新看守所的落成意味着又一次的整体迁移。

　　看守所的在押人员与监狱里的服刑犯人不同。他们初受管制，正等待命运的判决，思想复杂，情绪狂躁，感情多变。毋庸讳言，个别人反抗情绪强烈，可能随时伺机脱逃。

　　工程的竣工不等于达到了整体迁移的要求，准备工作细致而具体。当发现监区内60多个窨井存在隐患后，市公安局一负责同志遂带人下到窨井里逐个检查，把窨井下超过50厘米口径的下水管道，全部安装了钢筋网。监区防火门底部离地面空隙过大，立即给予补救。

　　看守所负责人在一次又一次的检查中发现，看管人员在巡逻通道上巡视时，能够透过女监号里的玻璃隔断看见厕所和洗浴间，立即派人买来玻璃纸贴上。

　　整体迁移中的运送工作十分复杂又至关重要。

　　为此，市公安局成立了统一的指挥机构。他们从解放军驻洛某部借调24台高边带篷卡车作为运输工具，从武警部队抽调人员担负押送警戒任务，从公安系统各警种抽调精干人员组织协调各项工作。全局还制订了周密的整体迁移方案，称为“天网行动”。

　　他们对所内所有在押人员重新摸底登记，按车进行编组造册。对在押人员进行了体检，把17名病号和身体虚弱者安排上救护车，在医护人员的监护下，随队前行。

　　8月15日，整体迁移的准备工作全部就绪。

　　千名嫌犯大迁徙(3)“天网行动”惊心动魄

　　8月16日零时，“天网行动”开始。

　　这时，在漆黑的夜幕下，洛阳市的大街上出现了一支长长的车队。这支车队由摩托车开道，以交警车为先导，在指挥车的引领下，武装押运车、人犯押解车、防暴车、病号车、押队防暴车、联络摩托车依次行进，井然有序。

　　这支浩浩荡荡的车队，不闪灯、不鸣笛、不扰民，肃然行进，悄无声息。

　　深夜的街头，安详静谧，稀少的行人和车辆停在警戒线外，人们屏息观看。车队经过之处，笼罩着紧张和神秘的气氛。

　　其实，“天网行动”从8月15日上午就拉开了序幕。

　　15日晚8时，经过长期准备和层层部署动员后，看守所所有民警走进了一个个监房，向在押人员宣布：今晚迁移新址。他们在进行动员、宣布了纪律和具体要求后，又和重点在押人员逐个谈话。

　　一个曾致死人命、心存“我杀过人，我还怕啥”的在押人员，在谈话后向管教杨志刚表示：这是好事，一定配合迁移新所。

　　一个参与杀人碎尸的女犯，对女管教宋惠霞说：“我虽犯有重罪，仍然要在这次搬家中好好表现。”与此同时，市公安局局长张太学宣布，市公安局直属机关和城市区各分局进入二级备勤状态。

　　晚10时，参加“天网行动”的2000余名民警、武警、解放军战士，100余台警车、军车，其中一部分开始在市公安局集中。

　　行动前，在各行动小组负责人的紧急会议上，指挥中心负责人按照执行方案再次进行部署。

　　这时，天下起了小雨，身穿短袖警衫的干警顿感阵阵凉意。但是即将到来的重大行动使他们精神抖擞，凉意全消，车队立即向看守所进发。

　　晚11时，看守所里一片静寂，按车编组的在押人员依次被带到门前，按名册逐个点名后，看守人员把在押人员和名册一起交给押解人员，由押解人员组织有序登车。

　　在看守所门前，24辆军车已经排成长队，每辆都有4名干警和4名武警押车。8名押解人员在车厢里按“田”字布岗，警惕地注视着每一个在押人员的一举一动。

　　16日零时，第一批在押人员登车完毕，随着现场指挥一声令下，车队开始出发。

　　此时，沿途两侧的警卫人员已于30分钟前上岗，各路段在车队到达前10分钟实行戒严，车队通过后立即放行，以利交通畅通。

　　16日零时30分，车队抵达12公里外已被警戒的新址。负责接收的看守所干警，逐车按组点名接收，然后带进预先分好的监房。

　　接着，车队重返原所，进行第二批押送。第二次押送比第一次押送缩短了34分钟。

　　3时20分，千名在押人员全部押运完毕，安全进入监房。

　　整体迁移既严格执法，又尊重人权，充分体现了人性关怀。

　　整个“天网行动”，以无任何差错和事故圆满完成了第三次整体迁移。

　　千名嫌犯大迁徙(4)新所充满人文关怀

　　当在押人员走进监区，进入监房，每个人的心里都不由自主地涌起了阵阵惊喜。他们不仅赞叹这里比原所有了意想不到的改善，更感叹这里处处展现着对他们的人文关怀。

　　这种人文关怀、人权关注，点点滴滴，细致入微，无所不在。

　　新所的监区，采用双通道各向两翼展开四排的结构布局，通风、透光、舒适，是目前国内监区最先进的设计方案。

　　这里地价虽然很高，但新所的绿化面积达到49%，远远高于城市区。这里遍植花木，绿草如茵，呈现出一派生机盎然的园林景观。

　　新所的监房，每间实用面积40平方米，铺位面积15平方米，在押人员人均铺位面积完全达到了公安部的有关规定标准。室内还设有蹲便厕所、洗脸池和两个淋浴喷头，与卧室以钢化玻璃隔开，室内宽敞，空气流通。

　　监房内设有广播和闭路电视、报警、对讲和图像监控系统。在押人员每天可以听到广播，看到电视，可以随时和监管人员对讲和报警，每天两次放风，劳动、娱乐，生活有序而又愉快。

　　新所监区内的医务室比原址扩大了数倍，新设了诊断室、急救室、化验室、X光室和药房，病号可以得到及时救治。

　　人文关怀是通过客观物质条件展现出来的一种关怀。这种关怀是对人的最根本的关怀，也是对人权的最根本的尊重。

　　人文关怀对人的改变起着无法替代的作用。

　　搬迁当晚，洛阳日报记者随同刚下车的在押人员走进西区2排6号监房，犯有抢劫罪的15岁少年张某，一边打开行李，一边兴奋地说：“没想到这里的条件这样好，我一定好好改造，重新做人。”

　　从进入新所起，干警们开始对在押人员实施原来无法完全做到的规范管理、思想教育。监督管理、人性感化相互渗透，呈现出一派新的生机和活力。

　　8月24日是星期天，看守所政委焦作在家接到干警马万顺电话：在押人员张帅在放风时突然晕倒。焦作指示立即派人送市内就近医院抢救，同时自己也赶往医院。由于没有护送干警的手机号码，一时不知送往哪家医院，于是焦作到处寻找，终于在第四人民医院找到了他们。焦作陪同张帅做完了各种检查，直到最后证明没有异常病情后，才把他送回所里。张帅受到极大的感动。

　　8月19日，整体迁移的第四天，公安部副部长罗锋、河南省副省长刘新民等领导前往视察，对整体迁移和新所工作给予了高度评价。

　　天衣无缝的“天网行动”，无疑是一次胜利大迁徙。