日军毒剂事件索偿加紧交涉民间活动胜算较大

http://www.sina.com.cn 2003年09月06日14:12 温州新闻网

　　专家认为，目前中日两国民众的民族对立情绪很大，“8.4事件”的发生无疑激化了这种对立情绪，但中日两国政府都在采取措施避免事态进一步扩大

　　本报记者钮键军

　　9月3日(本周三)下午，中日双方再次在北京就黑龙江齐齐哈尔“8.4事件”进行磋商。

出席会议的日方代表是外务省中国课长崛内秀久，中方代表是外交部负责人，双方就受害人要求的损失赔偿、毒气处理以及如何防止再次发生此类事件进行协商。此时距“8.4”事件的发生已过去整整一个月。

　　当天，侵华日军化学战罪行展也在北京西南卢沟桥畔中国人民抗日战争纪念馆隆重开幕，150多张图片和10多件实物，真实记录了在侵华战争期间乃至战后，日军研制的化学武器给中国人民的生命和生态环境带来的莫大伤害和威胁。

　　据日本媒体透露，日本政府在此次会谈前决定不会对中国受害者进行“赔偿”，但考虑到此次毒气泄漏事件已造成40多位中国平民受伤、1人伤重死亡，“事态比较严重”，日本政府内定将从本年度的“遗弃化学武器处理费”预算和外务省预算中拨出1亿日元，作为处理“8.4事件”的费用，主要用于遇难者遗属和毒气受害者的慰问金、对当地医疗机构进行援助的资金、支付受害者的医疗和住院费以及化学武器的捆包搬运费等。

　　民间活动胜算较大

　　“8·4事件”引起了中国社会各界的义愤。中国政府公开要求日本政府对受害者进行赔偿，一些民间组织也纷纷走向前台，为受害者争取权益。据悉，9月10日(下周三)，苏向祥律师－－中华全国律师协会民间对日索赔指导小组化学武器委员，将会陪同“8.4事件”部分受害人赴日面见日本国会议员，并在市民集会上发表演说，“与日本的受害者联合起来向日本民众和政治家表达受害人的声音，为起诉做宣传准备”。

　　齐齐哈尔市宣传部副部长庄树谦则向《财经时报》表示，此前所盛传的齐齐哈尔市政府将向日本政府提出赔偿的消息并不属实，“目前是以外交交涉为主，齐齐哈尔市政府只是做一些协调工作。但对民间索赔诉讼问题，政府将不干预，并尽量提供便利”。

　　曾经留学日本的刘洪朴律师分析说，按照日本法律和国际法，齐齐哈尔市政府实际上是有资格就环境污染、声誉受损以及此次毒气伤害事件，代表市民及受害者，向日本政府提起诉讼的。但这样做可能不是最佳方案，因为它容易被日本法官以“国家索赔”的理由驳回。相对而言，民间索赔会在操作层面更加顺理成章，而且胜算更大。

　　在刘洪朴看来，虽然以往中国民间对日索赔大都败诉，但“8.4”事件最大的两个不同点在于：

　　其一，1997年中日两国都加入了《禁止化学武器公约》，该公约核查附件规定：日方为销毁遗弃化学元素武器提供一切必要的资金、技术、专家、设施及其他资源。此后，1999年两国关于销毁在中国境内日本遗弃化学武器的备忘录，也进一步明确了日方要尽快履行1997年公约规定的义务，要在2007年以前确保遗华化学武器全部销毁完毕。因此，“8.4”事件的发生，可以被视为日本没有尽到义务造成的结果。

　　其二，事件发生后，日方很快派专家到现场，首次承认是日军遗留化武，相当于对基本受害事实及起诉理由予以认同。

　　刘洪朴表示，“北京律师援助家乡受害者律师团”将随时准备配合政府，提供相应法律意见书，同时愿意无偿代理受害人委托的对日索赔诉讼。据了解，日本方面援助中国受害者的民间律师团也已派代表到达北京，他们将与中国律师团体一道，致力于向日本政府索求赔偿。

　　避免事态扩大

　　中国国际问题研究所的姜跃春研究员认为，目前中日两国民众民族对立情绪很大，“8.4事件”发生无疑激化了这种对立情绪，但中日两国政府都在采取措施避免事态进一步扩大。

　　刚刚从日本考察归来的姜跃春指出，目前中国民众对于日本的敌视情绪，主要来自于历史问题，中国民众对日本政府始终不能正视侵华问题不能释怀，而日本政府又多次在这个“久久不能愈合的伤口上撒盐”，小泉内阁的官员多次参拜靖国神社、发表否定历史的言论、多次声称钓鱼岛是日本领土等等。而日本政府对毒气事件的暧昧态度也让中国人不能理解。据日本共同社报道，日本内阁官房长官福田康夫在谈及“8.4事件”赔偿问题时认为，“如果实施赔偿，负担就会加在和那场战争一点也没有关系的战后世代身上。”而这种冷漠态度在一定程度上又激化了中国民众对于日本的敌视态度。

　　而日本民众目前对中国人的态度也十分不友善，原因主要来自于目前在日华人犯罪率较高。据日方统计，中国在日人员犯罪率居外国人犯罪前列。今年8月在日本还发生了一起一个4口日本人家庭惨遭灭门惨剧，而目前证据表明，凶手是一位中国旅日学生，这一事件被日本媒体长篇累牍报道，日本人对中国仇视情绪进一步扩大。

　　“但中日两国都正采取措施缓解两国民众的这种对立情绪，避免事态进一步扩大。”姜跃春说。他认为，中?樟焦捎诘乩砗屠飞系脑颍焦嗷ヒ来娑群艽螅虼酥腥樟焦吖叵当匦胙刈耪5墓斓浪忱⒄埂?

　　据姜跃春介绍，日本对于处理在华遗留生化武器问题上的态度还是比较积极的，在日本政府的财政预算中都会有专门款项用于处理在华遗留生化武器。至于目前外界认为日本在此行动上动作过于缓慢，主要是日本目前还处于考察阶段，中日双方对遗留武器数量也存在分歧，中方认为共有220万枚，而日方认为只有60万枚。

　　中国外交部一位人士也告诉《财经时报》，两国政府签署关于销毁在中国境内日本遗弃化学武器的备忘录以来，日方正进行销毁设备的设计、制造及各项销毁设施的设计、建设等前期准备。“8.4”事件发生后，在处理齐齐哈尔遗留化武问题的同时，8月27日，日本政府表示，将派遣40名政府工作人员前往河北省石家庄市，发掘及回收侵华日军遗弃在那里的化学武器。据说，日军在石家庄市埋下了52枚能致命的毒气弹。如果从日本政府2000年起展开对遗弃化学武器的发掘和回收工作算起，此次已是第四次做回收工作。

　　政经关系继续发展

　　在中日双方紧锣密鼓处理“8.4事件”的同时，中日两国的政经关系继续保持着发展的势头。

　　在政治层面，9月4日，中国全国人大委员长吴邦国抵达日本访问；9月1日，日本防卫厅长官石破茂访华。中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川在同石破茂会谈时指出，目前中日关系主流是好的，两国高层往来和政府间交往密切，民间交流活跃，经贸发展很快，在地区和国际事务中的协调与合作进一步加强。

　　在经贸方面，据日本产经省最新统计数据，随着日本公司把更多原材料和半成品运往设在中国的加工厂，今年7月，日本对华出口达到5880亿日元，创历史新高。而中国商务部的最新统计也显示，在中国几个大的贸易伙伴中，日本是惟一一个保持对华贸易顺差的国家。

　　姜跃春认为，尽管历史问题，是处理两国关系时一个无法回避的问题。由此中国国内还出现了“抵制日货”的呼声，但中日两国经济互补性强，两国的贸易发展不会过多地受到政治因素的影响。他举例说，中日贸易除了1998年亚洲金融危机时出现下滑，其余年份都保持增长态势。2002年两国贸易总额达到1000亿美元，今年上半年已超过600亿美元，预计全年贸易总额会达到1200亿美元。

　　姜跃春同时指出，中国一些民众提出“抵制日货”的口号，主要是针对即将兴建的京沪高速铁路，从感情上他们不能接受这一项目由日方单独承建。但中国政府已表示将采用招标方式解决这个问题。至于其他贸易项目，中国政府肯定也会在考虑民众情绪的基础上加以引导，因此不会出现中日贸易下滑的情况。

　　“8.4”事件一月进展回顾

　　时间事件

　　8月9日新华社披露了“8.4”事件的初步情况。报道称，8月4日凌晨，齐齐哈尔市某开发公司在一处工地施工时从地下挖出5个金属桶，其中一个不慎被当场挖破，桶内油状物溅出并渗入土中。上午，两个民工买下5只金属桶，并对其进行切割，又造成桶内油状化学物品外泄。民工将金属桶全部转卖给当地居民区内的一家废品收购站。由于挖出金属桶的工地上被污染的残土被清运到几处地点，造成污染扩散。当晚，有3人相继发生头痛、眼痛、呕吐等症状。齐齐哈尔市公安机关接到报案。防化专家认定，诱发本次事故的5个金属桶为日本侵华战争期间遗留在中国的化学武器，桶中的油状化学物品为芥子气。此后，中毒患者陆续增至43人。8月9日

　　至10日中国外交部官员就“8.4”中毒事件与日方进行积极交涉。应中国外交部要求，日本外务省派出以川上文博为团长的4人代表团，抵达齐齐哈尔中毒事件现场了解情况并看望中毒患者。

　　8月11日正在日本访问的中国外交部长李肇星与日本外相川口顺子会谈，提出日方应对“8.4”事件高度重视，承担责任，妥善处理。川口对此次事件的受害人深表同情，表示日方重视这个严重情况，将本着真诚的态度与中方密切配合，妥善处理。

　　8月12日中国外交部副部长王毅约见日本驻华大使阿南惟茂，奉命就黑龙江省齐齐哈尔市日本遗弃毒剂伤人事件再次向日方提出严正交涉；日本外务省发言人表示，日本政府承认齐齐哈尔化学毒剂伤人事件是原日军遗弃化武所致，并对受害者表示慰问；齐齐哈尔市有关方面负责人介绍，曾代理过侵华日军遗弃在华化学武器受害者跨国诉讼案的中、日双方律师代表团已介入“8.4”事件。中国人战争受害损失赔偿日方律师代表团将抵达齐齐哈尔。

　　8月14日日本政府决定派专家团赴齐齐哈尔封存毒剂和协助救治伤员。

　　8月16日以日本外务省中国课副课长川上文博为团长的日本医疗代表团一行7人抵达齐齐哈尔，希望协助中方为本次事件的中毒患者提供医疗帮助。

　　8月18日日本医疗代表团离开齐齐哈尔，在3天医学交流中，中日双方医学专家共同探讨了救治芥子气中毒患者的有效办法；“8.4”事件首批3名中毒患者出院。8月21日“8.4”事件中毒患者中已有10人出院，但重患李贵珍终因多器官衰竭抢救无效于当晚死亡。

　　8月22日中国外交部副部长王毅紧急约见日本驻华大使阿南惟茂，再次向日方提出严正交涉；日本政府对中毒身亡者家属表示慰问。

　　8月23日中国国务委员唐家璇会见来京出席中日友好交流会议的中日双方与会代表，希望日本政府尽快妥善处理事件的善后问题，并本着对历史负责任的态度，按照有关双边协议和国际公约的规定，加快销毁遗弃在华的化学武器，早日根除这一长期危害中国人民生命安全的隐患。

　　8月25日中国国家副主席曾庆红会见日本自民党前干事长野中广务，指日本遗弃在华化学武器既是历史问题，也是现实问题，希望日本政府高度重视，尽早彻底解决。野中广务对当年日军遗弃在华化武给中国人民造成的严重伤害深表歉意。

　　8月26日“8.4”事件遇难者李贵珍的遗体火化。

　　8月28日日中友好协会通过中国驻日本大使馆向“8.4”事件受害者捐款100万日元，对受害者表示衷心的歉意和慰问，并对遇难者李贵珍表示沉痛哀悼。

　　9月2日日本《读卖新闻》披露，日本政府9月1日内定将从本年度的“遗弃化学武器处理费”预算和外务省预算中拨出1亿日元，作为处理“8.4”事件的费用，主要用于遇难者遗属和毒气受害者的慰问金、对当地医疗机构进行援助的资金、支付受害者的医疗和住院费以及化学武器的捆包搬运费等。

　　9月2日日本大阪府日本中国友好协会理事长斋藤和夫发表书面谈话，要求日本政府以诚意对待“8.4”事件。

　　9月3日中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川与来访的日本防卫厅长官石破茂举行会谈，要求日方高度重视侵华日军遗弃在华的化学武器问题，并采取切实措施，尽快妥善解决，保证中国人民生命安全，也为两国关系的发展扫清障碍。石破茂说，对遗弃化武问题，日本政府希望与中国有关方面保持密切联系，继续以诚相待，妥善解决。（来源：财经时报）