郭之纯

　　10年2000亿元的教育乱收费，让教育反腐成为今秋的沸点新闻。国务院七部委决定自9月15日开始，在全国范围内开展治理教育乱收费专项检查。要想遏止教育乱收费，必须从根源上解决。与其扬汤止沸，不如釜底抽薪。我觉得治理须要达到如下效果：不敢收；不用收；收不上来。

　　教育乱收费为何屡禁不止？一是有借口，二是无畏惧。教育界有关人士说，经费不足，还要办教育，就要允许学校“多渠道筹资”，让学校“多渠道”，却没有完善、规范的筹资机制，乱收费就不可避免。这就是借口。在许多地方，教育乱收费已经成为一种常态，众多家长敢怒不敢言，是因为政府部门往往持默许态度，一些收费项目甚至是因为政府“给政策”才收的。如为了弥补教育经费不足的情况，有些地方政府允许学校办“校中校”，以“国有民助”性质招收高价学生；或以办“重点班”的办法增加些收入。这些收费严格说来属于政府行为，所以有些理直气壮。

　　所以要让学校不敢乱收费，督促的重点不独是教育部门和学校。还要督促教育经费的落实，制定相对统一的政策，严格清理审查土政策。

　　让学校“不敢收”是一种办法，但让学校“不用收”更必要。用检查督促的办法让其“不敢收”是“扬汤”，但用完善的体制保证其“不用收”我觉得才是“抽薪”。只有当学校不用为钱发愁的时候，只有家长和学生不因学校乱收费而充满情绪的时候，学校才能恢复“天底下最神圣的地方”的本来面目。前几天读到一本教育信息，一些地方的学校教师每节课只能用一支粉笔，电话只能接不能打，一些城市学校甚至往往也只有一部外线电话。教师的生活根本没有教师行业应有的体面，所以往往也丧失了教师应有的尊严，所以有了乱收费。

　　目前我国的经济很活跃，应该有很多办法可以补足教育经费缺口的———假如财政力量不足的话。比如我一直不明白，既然允许发行彩票，既然发行彩票确实可以筹集到资金，为什么不发行教育彩票呢？从长远利益上说，难道义务教育不是比足球更需要扶持的么？另外，教育附加等项费用很多时候不能专用也是不争的事实，因为在一些地方，教育经费往往成为“唐僧肉”。既然如此，何不参照技术监督等部门的管理办法，来个“垂直管理”？

　　制止乱收费的另一有效途径，是让学校“收不上”。做到这点，需要保证两条：一是渠道通畅，随时可以举报，随时有人查处，立即通报结果。二是机构人员必须“中立”，无利益冲突，即是说，对于乱收费，要让其“收不上”，必须建立“较真儿”的监督机关。现在赖以治理教育乱收费机构，往往是教育管理部门本身，这其实等同于掩耳盗铃。治理教育乱收费，必须借助“中立”的无利益冲突的力量，如上级查下级，或司法介入。

　　治理教育乱收费治理难度很大，要动真格，也要讲求科学办法治理。（晓航／编制）