文／杭州日报记者陈建民 毛长久

　　我国经济有两大分支，一支是大企业经济，这是国家综合实力的体现，是国家的脊梁，是国际地位和国际竞争力的展示。另一支就是县域经济，它占了全国经济的半壁江山。观点鲜明的中央财经工作领导小组办公室副主任陈锡文，在昨天萧山召开的全国发达县域经济发展研讨会上作完主题报告后接受记者采访时说，我国目前的县域人口约有11亿，所以县域经济的发展，事关我国90％以上的人口就业问题，是真正的民生经济。

　　目前我国主要以农村观念构成县，农村人口占了全国人口的71％至72％，而且都在县以下城市。因此，偌大一个中国，仅仅靠260个城市经济去支撑是远远不够的。陈锡文十分坦率地说，现在国内不少地方的领导，对县域经济的重视和关注不够。而浙江经济发展得快，关键一点是浙江农村发展得好。从全国百强县的情况分析，都非常注重培育小城镇的经济。没有一个富裕的农村，就不会有一个繁荣的城镇。县域经济的发展，必须依靠农村作支撑。农村不发展，整个国家的经济也将很难健康持续地发展。

　　目前我国耕地面积在不断下降，粮食在不断减少。陈锡文对此忧心忡忡，他说，土地是不会再生的，而人口却在不断增加。浙江十分重视粮食问题，在现有1000万亩标准农田的基础上，又建了500万亩。这种保护基本农田的做法非常好，土地就是农民就业的基本场所和基本的生活保障，不能随便征用，必须保障农民的利益。

　　国内很多城市在不断旧貌变新颜，这是由大量外来民工留下的财富所创造的。陈锡文说，农民为城市的发展作出了巨大的贡献，但却享受不到同城待遇。目前我国城乡差异还很大，上半年，我国城市人口人均收入4301元，而农村人口是1158元。目前全社会用于教育的开支为5840亿元，城市人口占了77％，农村人口占23％。全社会的医疗开支为5150亿元，城市人口占84．5％，农村人口占15．5％。政府对医务的财政支出，城市孩子人均95元，农村孩子人均23元。要真正带动农村经济发展，必须“钱下去、人进来”，即在对农村进行资金投入的同时，打开城门欢迎农民进城创业和居住，这样的经济发展才是协调的和持久的，这样的GDP增长数据才是科学的。