江西4000家企业因缺钱开工不足

　　新华网南昌9月7日电（记者吴华国、李美娟）非典过后，尽快让大量劳动密集型的中小企业加足马力生产是当前缓解城市就业、再就业压力，增加农民收入的有效途径。然而，江西省5000家年内可望投产的中小企业，竟有80％因流动资金短缺等原因面临开工不足。

　　这两年中西部地区工业化进程明显加快，通过招商引资等多种途径，海内外大批劳动密集型的中小企业纷纷落户这里，为解决城镇富余人员就业和农民增收开辟了新路，但由于融资难，这一就业渠道出现了“梗阻”。江西省中小企业局提供的情况表明，截至7月底，全省入户工业园区的中小企业已达6147家，其中年内可望投产的约5000家。正常生产情况下，这些企业预计可直接安置就业人员约50万人。

　　奉新县冯田工业园区朝日集团已完成固定资产投资5000万元，招收员工620名，其中三分之二为当地人，公司拥有的主导产品钢构件、农用车及硬塑管市场成熟，销售部订单已安排到11月份，但在偌大的钢构件生产车间记者并未见到工人们加班加点生产的情景。总经理谢雪明解释说：“主要是因为缺流动资金，我们申请的500万元流动资金贷款‘呈阅件’早在几个月前，就由一家县银行办事处一级级递送到省分行，但至今仍无着落。中小企业贷点款真难！”

　　江西中小企业局局长刘礼祖说，像朝日集团公司这样产品有市场，流动资金却“等米下锅”的中小企业在江西不在少数。工业园区内80％的企业都缺流动资金，年缺口额约在120亿元。(完)

　　市场融资担保体系没有市场化

　　新华网南昌9月7日电（记者李美娟、吴华国）江西的中小企业信用担保体系一直是各级政府唱主角。由于缺乏真正的市场运作和竞争主体，信用担保基金及机构始终处于“弱小无力”境况，难以发挥应有的担保作用。

　　江西省中小企业局发展规划处分析认为，当前全省中小企业融资担保体系主要存在以下问题。

　　担保基金来源渠道单一，主要为各级财政资金，25家担保机构中，政府完全出资的有17家，参与出资的有8家，总出资1．4亿元，占全部担保资金的65.9％。由于各级财力弱小，全省中小企业信用担保机构创建5年来，基金总额仅2．1亿元，平均每家担保机构不到1000万元。有的担保机构注册资本只有几百万，还有的担保机构成立至今，担保资金尚未到位。

　　担保机构自身尚缺乏应有的基金收益和风险补偿机制。信用担保收费标准一般为1．5％－2％，属高风险低收益行业。提高收费标准只会增加企业的融资成本，而维持现行收费标准，机构自身又难以为继。因此，积极开展担保领域以外的资本经营十分必要。但由于缺乏真正的市场运作主体，江西各级担保机构基本处于“吃老本”状态。

　　担保机构多头管理，形不成合力。目前，江西信用担保机构政出多门，有的归经贸委管理，有的归财政管理，有的归乡镇企业局管理，有的归个私协会管理，还有的归工商联管理。

　　以上因素，造成各级金融机构对现有担保体系认同度低，往往不愿同信用担保机构分担风险，银行信贷咨询系统也不对信用担保机构开放，而且担保贷款手续烦琐，审批时间长。截至7月底，全省担保机构为中小企业担保的贷款总额仅为3．7亿元。（完）

　　短评：贷款综合症，还须综合治

　　新华网南昌9月7日电短评：贷款综合症，还须综合治

　　记者 吴华国

　　上半年全国ＧＤＰ继续保持8．2％的较高增长，但城镇就业及再就业情况并不理想，广大农民增收仍然面临困难。在这一背景下，遍布全国城乡，能够广泛吸纳各种层次剩余劳动力的中小企业运行状况，再度受到社会关注。

　　中小企业融资难并非一省一地个别问题，形成当前“血栓”现象的原因更是多方面的。所以缓解中小企业融资难必须上下齐动、条块合作、综合治理。

　　上级银行能否给予下级银行更灵活的一些政策，同时商业银行应针对大多数中小企业一时难以按现行要求实现评级授信的现状，进一步创新金融服务，开发适应其现实需求的金融产品。比如，能否根据中小企业固定资产实际投入进度和主导产品市场、效益情况分析，制订一套更加灵活、务实的特别授信、公开授信办法，同时拓展信用证抵押业务等，解决中小企业季节性、临时性资金需求，让他们顺利度过“哺乳期”。

　　地方政府也应加紧建立、完善市场化运作的“中小企业信用担保基金”。在当前就业压力增大的情形下还可以尝试将“促进再就业基金”与“中小企业信用担保基金”捆绑使用的具体办法。

　　采取强有力的措施，鼓励、推动更多的中小企业树立良好社会信誉，坚决遏制部分企业蓄意逃废银行债务及其他不法行为。加强中介业务的管理与规范，简化手续、降低收费标准，为中小企业创造更好的生存与发展环境。（完）（来源：新华网）