广东政协委员建议废除劳教制度 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月08日02:28 京华时报 | |
作者: 来源: 据《南方周末》9月4日报道,近日,6位广东省政协委员联名发起提案,建议广东省先行一步,废除缺乏法律依据的劳动教养制度。据记者了解,近几年来,在全国人大会议期间,不断有人大代表提出议案,建议废除劳教制度或者将其纳入司法审查范畴。 提案发起者法学博士朱征夫认为,从1957年开始正式实施的劳教制度,如果说在当时的特定社会环境下有它存在的历史合理性,那么,在宪法、刑法、立法法等法律对限制公民人身自由的程序作出严格的规定后,这种非经法定程序而剥夺公民人身自由权利的行为,就没有存在的理由了。即使没有设计出相应的符合法律规定的替代措施,这种制度性的危害也不允许存在。 长时间限制公民人身自由,必须依照法律程序,通过公开的抗辩、上诉等法定程序,而不是像现在这样由行政机关来决定。这是法学界一致的观点。 报道说,劳动教养制度是一个历史的产物。1957年8月3日国务院公布施行《关于劳动教养问题的决定》,并经第一届全国人大常委会批准。目的是“为了把游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动能力的人,改造为自食其力的新人;为了进一步维护公共秩序,有利于社会主义建设”。1979年11月29日,国务院在原来的基础上,对劳动教养问题作出补充规定,将劳教的范围界定为大中城市,期限为1至3年,必要时可以延长1年。1982年1月21日,国务院转发公安部《劳动教养试行办法》,其中第9条规定:“劳动教养收容家居大中城市需要劳动教养的人。对家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案,符合劳动教养的人,也可以收容。”该办法还对具有轻微犯罪情节的劳教对象作了划分。 | |