作者： 盛大林来源： 齐鲁晚报

　　劳动教养虽然是从1957年国务院颁布实施《关于劳动教养问题的决定》开始的，但现在劳动教养执法的直接依据却是由国务院转发、公安部制定的《劳动教养试行办法》。根据《立法法》的规定，只有全国人大通过的法律才能限制公民的人身自由，而《劳动教养试行办法》只是一个部门规章。劳动教养是以行政处罚的面目出现的，而行政机关根本就无权剥夺公民的人身自由。

　　《劳动教养试行办法》规定的教养对象是有轻微违法犯罪行为但“不够刑事处分的”人，但劳动教养有时比“刑事处分”更加严厉。“不够刑事处分的”所受的惩罚反而比“刑事处罚”还要严重，这种罪与罚的不对等，其不公正、不合理显而易见。

　　不过，对广东省6位政协委员的提案，笔者倒同意广东省劳教局一位人士的话：“劳教制度是国务院、公安部制定的，广东省无权将其废除。”《南方周末》的报道说，近几年来，在全国人大会议期间，不断有人大代表提出议案，建议废除劳教制度或将其纳入司法审查范畴。如果由制定的机关自行废止《劳动教养试行办法》，当然是最佳的途径。

　　《劳动教养试行办法》“试行”已二十多年，实践证明，它有着很多制度本身无法避免的弊端。在建设社会主义法制社会的今天，这种制度不应该再“试行”下去了。摘编自《齐鲁晚报》9月5日文/盛大林