一个丘陵大县的崛起射洪探索丘陵地区经济发展路子10年回眸

http://www.sina.com.cn 2003年09月08日04:11 四川在线-四川日报

　　冈峦起伏的丘陵地区,生活着我省59.9%的人口,资源贫乏,经济发展缓慢。怎样加快丘陵地区经济的发展?10年前,省委将射洪县列为加快丘陵地区经济发展试点县,为丘陵地区经济发展探路。

　　9月初,射洪县涪江第三座桥通车。而10多年前,射洪人过涪江还全靠摆渡。时光无语,座座大桥见证了一个丘陵大县的崛起:

　　2002年,射洪完成国内生产总值50.06亿元,比1992年增长444.13%;财政收入3.4亿元,比1992年增长431.3%;这个至今不通铁路和高速公路的丘陵大县,县域经济综合竞争力位居西部百强县第30位(不含县级区),四川丘陵地区第7位。

　　射洪,没有辜负省委的期望。

　　敢为天下先

　　省委下任务时,作为落后地区,射洪渴望“计划”输血,但此时计划经济已经淡出,市场经济刚起波澜,地处四川盆地的盆底,射洪通往市场之路,泥泞漫漫而艰险。射洪人知道,只有闯。

　　射洪交通极其不便。当初,靠仅有的一万元启动资金,射洪人集资修起了一条长达20多公里、被称为“川中第一路”的高等级公路,打通了与外界交往的瓶颈。

　　吸引民间资金,射洪修起了宽达50米的街道,这条“川中第一街”两边很快商贾云集。十年后再总结,这就是经营城市的第一步。

　　当时的射洪,拉闸频繁。射洪建起了螺丝池电航工程,号称“川中第一坝”,继而自筹巨资修起了金华电航桥工程。现任县领导这样评价他们的几届前任:如若不是当初硬起头皮修路修电站,射洪的经济现在还不知在哪里徘徊!

　　而当时的酸楚和压力,谁又能真切体味呢?一切都是在立不起项,要不到钱的情况下起步的,有些事甚至为当时的一些条条框框所不容:工程刚开工,措辞强硬,责令停工的电报便接踵而来。但这时的射洪,已通过小心翼翼、一步两步的试路,发现自己踩上了市场经济的坚硬路面,怎么会犹豫,怎么会回头?他们毅然前行。

　　不唯上,不唯官,只唯实,非大智大勇者难为!

　　非常关心射洪县经济建设的原省委领导这样评价射洪人:“射洪人敢想大事,敢办大事,也成了一些大事。”

　　善用天下财

　　上百万的人口,人均只有半亩耕地,迫使射洪加大投入,发展工业。但发展经济学理论有这样的论断:落后地区用于经济发展的资本投入不足,导致经济落后,而越落后,便越没有投入。

　　谋发展,首先是谋资金。

　　据统计,这十年来,射洪从县外吸纳了28亿元资金用于工业发展。

　　90年代中期,射洪的沱牌公司和美丰公司陆续上市。2001年,银华公司搭车上市成功。这三家企业上市融资达18亿元之巨。

　　一个县有三家上市企业,这在全国都少见,更是西部仅有。这其中,有政策倾斜的因素,但更主要得力于射洪人的远见和运作。在沱牌和美丰上市前几年,县财政就放水养鱼,将企业上交的利润几乎全部反哺企业,企业上了规模,上了台阶,这才有了上市的资格。为了银华公司融资,射洪软磨硬泡将它“送”给一国家级企业。长袖善舞,嫁出“灰姑娘”,招来“俊女婿”:搭车上市后,银华被改造成一家高科技纺织企业。其产品从在成都荷花池与低档产品抢市场,变为到沿海和海外争高档纺织品地盘。

　　射洪招商难,不仅因为缺乏交通和资源优势,更因为政府主导招商,除了优惠政策之外,没有其它招术,企业不愿来,来了也生不了根。射洪便鼓励沱牌、美丰和银华分别开辟工业园区,以企为主,以企招商。三家企业靠资金、信誉、管理水平以及产品关联等无形和有形的资源,引来10亿元外来资本。

　　用市场的手段,射洪解决了资金问题,有了资金,射洪弥补了丘陵地区资源缺乏之短:东北的高粱、新疆的棉花,川西的天然气,澳大利亚的锂矿———通过加工增值,又源源不断地输到外地。

　　正如一位企业家所说:缺资源缺资本并不可怕,只要肯动脑筋,贫困地区照样会搭起快速发展的平台。

　　激活众人才

　　未来射洪的历史书上,有关二十一世纪前后的叙述中,有四个人是不能缺少的。他们的名字分别是:李家顺、陈平、胥明东、杜仁明。他们分别是射洪“四朵金花”———沱牌公司、美丰公司、银华公司、明珠公司的老总。

　　四家企业的前身,都是小酒厂、小氮肥厂、小棉纺厂、小水电厂。如今回头看,全省千百家同样的企业大都烟消云散,而射洪这“四小”如今总资产已达50多亿元,并创造了射洪绝大部分产值和利润。

　　同样的背景,不同的命运。这其中很大的因素,就在于射洪县历届领导会用人:“四朵金花”创业者大都是党政机关的优秀分子;从创业到现在,县委、县政府的领导换了几届,但企业家的位置从未挪动过,保证了企业发展的连续性;十年前,当企业家们面对“无商不奸”的怀疑和指责时,县委、县政府就以“无商不艰”为由,重奖企业家,有的企业家个人年最高奖额达百万元之巨。金额之大,在当时与沿海地区相比也毫不逊色。企业家们心中暖融融的:这是对劳动和价值的充分尊重啊!还有什么理由不为企业发展呕心沥血?

　　奖金,不是激励企业家的唯一手段。偏远的洋溪镇蒲家浩村,党支部书记蒲敦武带领群众办了一个淀粉小作坊,质疑和诬告之多,让这个庄稼汉潸然泪下。当时的县委书记亲自到山村调查并为其正名。真情换来真诚,鼓励激起壮志,如今,这个仍地处山沟的作坊,已发展为一家年产值6000多万元、年利税三四百万元的高科技公司,其产品在沿海发达地区与国际大公司同台竞技,且独领风骚。

　　蒲敦武,创造了一个西部山村的奇迹。

　　落后地区需要精明的企业家,更需要有一定文化素质和技能的人才。而这正是人口众多的丘陵地区缺少的。20世纪90年代起,射洪就开始将有限的资金投入教育。目前,射洪县创建了国家级示范性普通中学和国家级示范性职业中学各一所,这在省内、西部乃至全国都少见。其中,射洪职中有在校生3000多名,每年源源不断地向射洪的经济主战场输送生力军。

　　“明天凭什么生存?”这是射洪职中教学楼前的大标语。这是对学生,也是对相对落后的丘陵地区的警示。射洪大力培养人才资源,就是为明天的生存作准备。

　　十年探索,成绩显著,但射洪人没有为成绩所陶醉。他们坦陈:射洪农村,还是传统农业的天下;工业产品,科技含量低;民营经济所占比例,远低于江浙,甚至比不上周边兄弟县区。

　　时不我待。射洪要在新世纪大发展,仍须“想大事,办大事,成大事”。

　　梁勤玲　本报记者李燕华王欢