本报济南9月7日讯　省工商局《关于支持省属国有企业改革发展的实施意见》已于近日出台。该意见在国企出资范围、名称核准等多方面均有重大突破，企业登记管理条件更为宽松。该实施意见共计18条，主要内容包括：

　　扩大向国有企业出资的范围。除国家公务员以及法规专项规定不准出资的人员外，鼓励其他在职人员或社会自然人向国有企业投资；允许外国人和出国留学人员凭中国护照通过参股、买断等形式参与国有企业改革。积极引导民营企业参与国有企业的改制重组工作，吸引民间资本经营国有企业。事业单位、民办非企业单位和改制企业工会组织、职工持股会等社团组织，均可作为改制后国有企业的出资人。

　　放宽名称核准条件。企业改制后原名称无字号的允许新名称中不使用字号；原企业名称因经营需要可与改制后的名称同时使用2年。注册资本在2000万元以上的，名称中允许使用“实业”、“发展”、“开发”等不反映行业特点的字词；企业改制后原名称中无字号的允许起新名称中不使用字号；原企业名称因经营需要可与改制后的名称同时使用2年。注册资本在2000万元以上的，名称中允许使用“实业”、“发展”、“开发”等不反映行业特点的字词；从事涉外业务的企业，其名称中允许使用“国际”、“国际贸易”、“对外贸易”等行业用语。

　　鼓励以无形资产投资。以高新技术成果作价出资占注册资本的比例，可以按国家有关规定由出资各方书面约定；以科技成果出资因特殊原因不能评估的，允许股东共同约定价格，凭股东会决议作为出资凭证，但须出具承担连带责任的书面承诺。允许企业以商标、特许经营权和知名企业字号或“老字号”经认定评估后，在其他投资人或股东认可的情况下，作为无形资产出资。

　　积极支持组建企业集团。省属国有企业改制后组建企业集团的，其核心企业注册资本放宽到3000万元以上，有3个以上控股子公司，母子公司合并注册资本放宽到5000万元以上。从事电子信息、生物技术、新材料等高新技术的企业以及从事农业产业化经营的企业，其核心企业注册资本放宽到1000万元，母子公司合并注册资本放宽到2000万元。

　　积极支持外国投资者采取多种形式改组改造国有企业。收购国有企业股权的，收购股权后的企业符合外商投资产业政策的，经批准后可变更为外商投资企业。对外国投资者的投资比例低于25％的，也可按外商投资企业进行登记注册。

　　放宽企业经营范围。一般经营项目由企业章程规定，只要不违禁、不限制，均可核准。支持企业跨行业经营和采取灵活多样的经营方式。改制企业经营范围中有属法律、法规限制项目的，如原企业专项审批的许可证件在有效期内，改制登记时可不再重新办理审批手续。国有企业设立风险投资或创业投资公司，注册资本最低限额可放宽到1000万元。包括国有企业在内的各类企业对外投资，累计投资额是否超过企业净资产的50％，不作为工商登记审查的条件。

　　放宽对出资比例的限制。国有企业改制为公司，凡章程中规定保护小股东利益条款的，其控股股东的出资比例可超过90％。

　　减轻企业负担，支持“再就业工程”。对国有企业利用闲置场地、设备兴办第三产业的，予以优先登记。鼓励企业内设的俱乐部、招待所、幼儿园、食堂、医院等后勤服务机构与企业分离，成为独立核算、自负盈亏的法人实体。引导国有企业下岗职工从事个体经营，按有关规定，减免登记、管理费。对改制的国有企业，只收取执照工本费，设立登记费和变更登记费一律免收。