重庆市渝中区民政局近日透露：低保不过是100多元的“救命钱”，却吃出了另类人群。在该区3万多名吃低保的人员中，有1万余人是18至35岁的青年。他们大多有工作能力，却热衷当“低保懒汉”，宁愿在家打麻将，也不要民政部门推荐的工作。

　　这让我想起了另一件发生在上海的事。一小区居委会非常重视本小区的再就业工作，得知本区某室有一20岁小青年待业在家，无所事事，于是便登门造访，帮助联系工作。谁知其母不以为然地说：“你们不用再管了，我已经给儿子买了七份保险，现在我照顾他，等他老了，照样有养老保险金，不愁吃穿。”

　　失业保险制度、养老保险制度，以及最低生活保障制度都是社会保障制度的具体体现形式，它们的目的是在市场经济条件下，以具体经济制度形式，救助困难群体，保障社会公平。显然制度设定的出发点是充满人情味儿的善。但制度实施的过程和结果却出现了吃“险”少年与低保懒汉这样的怪胎。而人们为什么宁愿吃低保，买保险，也不愿意通过劳动，自食其力，摆脱贫困呢？简单地把此归咎于人性的“好逸恶劳”似乎也有失偏颇。事实上，人们之所以这样选择，完全是一种理性预期与权衡博弈的结果。正如某些低保户所言，社会为他们提供的工作，报酬低，路途远，去了车马费、午餐费，一个月剩下的并不比低保费高出多少。除此之外，低保的优惠待遇也是低保养人的一个原因。比如在北京，享受低保待遇1年以上的低保家庭可以申请廉租房，同时还能享受医疗救助，参加医保的低保人员每季度都可以到街道民政部门报销自付部分的50％，没有参加医保的低保人员每季度可以报销发生额的50％。可见，低保福利，诱惑不浅，失业人员自然趋而赴之。以北京门头沟区为例，自低保相关福利政策出台之后，其低保人群已经由原来的7000多人猛增到现在的1.7万多人，约占全区城镇人口总数的12％。

　　如果我们的各种社保制度是削弱而不是增强下岗失业人员的再就业动力，如果我们的社保制度形式从社会救助向福利措施转化，如果我们社保政策不是减少而是扩大失业群落，如果我们的社保制度不是帮助下岗无业人员从困境中奋起，而是让他们陷入“就业无热情”的怪圈，那么，类似于吃“险”少年和低保懒汉之类的现象就不会销声匿迹。

　　我的手头还有一份资料，它的题目是《向往失业的德国人》。据它介绍：在今天的德国，工薪阶层的人已形成这样的共识“失业是福”。这不是就业观念和价值观念的问题，而是政府的福利政策和税务政策的引导。不工作的人可以靠福利过得很滋润，有的人拿着丰厚的各类救济金到处旅游度假，周游世界。德国在1995年底失业人数是400万。德国政府曾在之后的两年中做过许多鼓励就业的工作，如发展第三产业，拓展就业渠道，限制招用外籍人员等，但最终无济于事，失业人数不仅没有下降，到1997年底，反倒增加了近50万人。德国专家指出高福利和优厚的失业救助政策是造成这一现象的主要原因，而它的结果就是“限制再就业，鼓励高失业”。

　　当然，德国与我国国情不同，但他们的例子难道不能给我们一点警醒吗？加强对各种社会保障制度的监督与管理，作真正的“雪中送炭”，让贫困的人们用自己的双手，用自己的劳动走出贫困的阴影，创造崭新的明天，而不是安于现状，不思进取，这才是社会保障制度的社会功能和真正意义之所在。言毕之