中国《新闻周刊》：贪官外逃遭遇内外夹击(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月08日10:38 中国新闻网

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　　中国的纪检监察部门正以前所未有的举措，加大打击腐败和阻止贪官外逃的力度。与此同时，美国执法机构将要“像打击贩毒和走私武器那样”打击外国贪官转移到美国的财产。贪官们的日子越来越不好过了

　　在国内捞足了钱，然后找个机会一逃了之，是许多贪官的普遍想法。不久前，浙江省建设厅副厅长杨秀珠的神秘失踪，使贪官外逃现象再次引起社会各界的关注。

　　不过，近来国内外的一系列动态,将迫使已逃或未逃的“杨秀珠”们，认真思考他们的未来。近日来自《纽约时报》的消息说，美国执法机构将要“像打击贩毒和走私武器那样”打击外国贪官转移到美国的财产。与此同时，中国的纪检监察部门正以前所未有的举措，加大阻止和打击外逃的力度。

　　贪官出逃难上加难

　　中国最高人民法院院长肖扬和最高人民检察院检察长贾春旺今年以来均在不同场合宣称，要立案起诉“一批有影响、有震动的大案要案”，引起国内外舆论关注。此后，河北省前省委书记程维高、贵州省前书记刘方仁、浙江省副省长王钟麓等一批高官纷纷落马。此轮反腐风暴被认为充分显示了我党新领导集体大力反腐的决心。

　　据消息人士介绍，中纪委还专门派出多个组分赴有关省、市召开紧急会议，突击收缴高官出境通行证和出国护照。按计划，巡视组将在几年内，将各省区市巡视一遍。一些重要企事业部门干部及驻港澳中资机构干部，也在巡视之列。

　　根据国务院的指令，公安部、海关总署、武警边防已要求各航空港和陆路边境加强对出境、出国党政干部证件的检验。

　　湖南省监察部门的一位资深官员说，这些措施是“必要的”。

　　美国不再是贪官们的天堂

　　在中国新领导集体大力推进反腐败风暴的同时，大洋彼岸的美国也开始实施一项令各国贪官污吏们寝食难安的计划。

　　《参考消息》、《北京青年报》等近日转发《纽约时报》的一篇报道说，美国政府将启动没收涉嫌腐败的外国官员转移到美国的资产的行动计划，在迈阿密州已成立了一个特别工作组，包括尼加拉瓜前总统和多米尼加共和国国家银行行长在内的6个国家的9名贪官被纳入了第一批调查目标。如果一切进展顺利的话，各国贪官通过洗钱方式进入美国银行、地产、证券和保险业的资产将率先被美国没收，贪官们最终将落得身无分文的下场。

　　美国执法机构拿外国贪官污吏在美国财产开刀是破天荒的第一次。美国“反洗钱”网站负责人因特里奥加表示，调查美国人与外国腐败官员的关系，并且对外国腐败官员流入美国的财产动真格的是“一大进步”。他表示：“我们应该像打击毒品走私、恐怖主义和武器走私那样打击外国贪官污吏们在美国的不义财产。”

　　在推出此项计划前，美国一直被认为是外国贪官们逃避本国法律制裁的天堂。分析人士认为，美国政府已逐渐意识到，外国贪官污吏们的“脏钱”给美国带来的弊大于利。除了伤害其国家形象外，这些钱的到来对美国的经济和金融秩序也带来冲击。

　　一名介入某个案子的美国政府官员称：“如果我们能帮助一个国家保持稳定的话，那么我们当然愿意干。我们最不愿意让腐败的政府官员影响一个国家的稳定，因为他们制造的金融和社会危机直接损害了美国的国家利益。”

　　中国曾在上个世纪90年代中期举办过一次国际反腐合作大会，这一会议每隔几年由不同国家举办一届。但事实上，各国在反腐合作上一直停滞不前。各国法律制度的不同是一个重要障碍。此外，不同价值观念也在很大程度上影响各国在打击腐败问题上的合作。比如“远华案”的嫌犯赖昌星，由于加拿大法官不同意中国的死刑制度，而中加两国间也没有引渡条约，因而赖昌星事实上得到了加国法律的庇护，至今没有回中国受审。

　　中国媒体近年来时常爆出美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国的中国新移民的富豪生活，他们中有许多是国内贪官转移过去的“孤儿寡母”，住着一次性付款的豪宅，开着好车，生活优越得连当地人都望尘莫及。

　　中国最高人民检察院的一位人士对中国《新闻周刊》称，美国政府的这一姿态，将大大促进国际反腐合作。以美国为代表的国际社会的合作，将对中国开展的反腐工程有所帮助。一些身在国内的贪官，也不得不认真考虑他们在境外财产的安全问题了。

　　贪官们的危机将越来越大

　　据一位研究者引述有关材料介绍，截至今年上半年，各省(区)、直辖市纪委、公安部门上报的各地党政机关和国有企事业单位干部失踪、外逃及自杀死亡的报告统计中，有许多是县处级以上官员。外逃现象不仅局限在东部发达地区，同时还正在向西部蔓延。

　　各地强力反腐，无疑对贪官污吏们起到强大的心理震慑作用，这也是引发外逃高潮的原因之一。中纪委特约研究员、中共中央党校教授王贵秀对中国《新闻周刊》说，从这些年来出现的几次明显的外逃高潮看，每一次当中国在推出重要改革步伐或反腐举措时，都会引起一大批贪官的恐慌，形成一次外逃高潮。由于贪官大都形成网络化的状态，往往形成一人倒下，一批人要逃的现象。

　　中共中央党校主办的《学习时报》在近日刊登文章，坦言腐败是极大问题。不少电视台也在今年来纷纷播放《省委书记》、《公安局长》、《忠诚卫士》等反腐片，收视率均非常高，其中反映的腐败问题现状被观众认为“非常尖锐，非常真实”。这些也反映出民众对新领导集体在反腐败问题上的期待。

　　中纪委副书记张惠新在8月底的海口会议上提出，要对办案中发现的体制、机制、制度和管理方面存在的漏洞，提出源头治理的意见、建议，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

　　王贵秀认为，从目前情况看，反腐败还任重道远。其根本的原因，是目前的反腐败在总体上未能走上法治化的轨道。这需要假以时日。“但可以肯定的是，贪官们的危机将越来越大，他们付出的代价也将日益惨重”。(记者/胡奎)