在7日的“大变革时代的泛渤海经济圈飞行论坛”上，夏德仁市长发表致辞。他在说起大连经济建设成就以及对未来发展的优势时，也坦率地说出大连让人忧虑的不足之处。

　　一是加快市场导入机制。他说，大连目前的企业里，国企、外企和民企各占三分之一，国企的比例偏高。这使得我们的经济活力和竞争力都不如南方城市。他说，市场机制是一个城市永久的竞争力，但它却是我们目前最稀缺的资源。我们要大力发展民营经济，使民营企业得到壮大；要大力吸引外资，培养合资企业，“稀释”国有企业的比重。

　　市长心里的第二个任务，也可称做困难的是政府职能的转变。他说，对于东北城市来说，政府的责任相对更大一些，一方面要解决过去计划经济体制下所形成的矛盾，如下岗职工再就业，另一方面还要谋取发展，缩短与发达城市之间的距离。与江浙城市相比，我们的工作量是他们的双倍。要想解决前面所说的矛盾，就要强化政府的权威，但这样就会使市场受到压抑；而在市场体制下，政府要有所为有所不为，要为企业提供公共服务，维持公平交易，对市场能解决的问题要让给市场，这是一个两难的选择。

　　不过，夏德仁提出了两条解决办法：一是让审批制度与国际接轨，严格按WTO规则进行削减；第二是加强对企业的服务。政府要从管制型政府向服务型政府转变，为企业创造宽松良好的环境。他说，如果说以前的改革我们是在革企业的命，那么现在就是要革政府的命，做到该管的管，不该管的就放手。（记者/马野新）