汕头市区“水浸街”有望逐步解决

http://www.sina.com.cn 2003年09月08日14:56 大华网-汕头日报

　　本报记者翁小红

　　历年来，市政府及有关职能部门十分重视落实市人大代表议案和市政协委员提交，今年也不例外。“两会”期间，市人大代表、政协委员提交“关于要求解决城市部分道路下雨积水严重受浸”的议案和提案得到市政府及有关职能部门的重视，近日，记者从有关部门获悉，市政府和有关职能部门多次召开会议，研究、讨论有关妥善解决“水浸街”的方案。看

来，我市道路下雨积水问题的解决指日可待了。

　　市民对“水浸街”怨声载道

　　我市是一个面临南海的海滨城市，每年雨量充沛，据了解，年平均降雨量达1500毫米以上。每年的夏季多受台风袭击影响。广大市民常常看到，每逢受台风或中大暴雨的影响，我市降雨量急剧增加，这个时候，市区大部分道路都出现大面积积水现象。近日，由于受台风“杜鹃”的袭击，市区的积水问题同样出现。市区道路积水较为严重的有：长平路与华山路交界路段；杏花路接近车站路段（包括杏花街）；中泰花园至锦泰花园韩江路段。这些路段一遇下雨（中雨以上）则积水有时可到行人的膝盖以上，污水、粪水横流，给广大人民群众的工作、学习、生活造成极大不便，上班一族更是深受其害，积水引起的不良影响非常广：下雨积水时，有的市区摩托车及自行车道因坡度和标高的关系而致积水较深，驾车人为避免车辆“死火”或陷入积水中，纷纷跑到汽车道行驶，与汽车争道而行，造成交通阻塞，随着险象环生，这时候，交通秩序极为混乱，积水时小汽车经常“死火”，像这种现象，在市区路中比比皆是，有时连公共汽车这类“庞然大物”也不幸免。积水导致对汽车的损坏极为直接，特别是高档的进口车（微电脑程序控制）则损失更加严重，更换零件少则几百，多则上千上万，广大车主怨声载道。而我市电力、电信的线路管道设备大多埋设在地下，也经常受浸而导致受损。部分地下停车场则因积水过深而使停放车辆受浸严重，造成车主和停车场管理者的纠纷经常发生，甚至对簿公堂。广大市民认为，长平路作为市区较繁华热闹的商业区域地段，而杏花路则毗邻汕头的城市主要出入口之一———车站，但每逢下雨上述两处地段必有积水，且相当严重，成为我市积水“重灾区”。市民们也常看到，一刮台风或下大雨积水时，杏花路片区的居民群众，特别是儿童和老年人的出行必须依靠三轮车来“摆渡”，骑单车的则不得已只能“车骑人”艰难地跋涉，行人则小心翼翼行走，生怕失足滑倒，周围商铺因积水、进水而无人问津，广大人民群众的切身利益直接受到损失。

　　下雨积水“症结”多

　　据有关部门调查、分析，目前，市区现有排水管道总长1227公里，相当于1978年的9倍。排水体系基本上以龙湖沟为界，龙湖沟以西的排水系统为雨污合流制，污水直接排入韩江及石海港湾；龙湖沟以东的排水系统大部分为雨污分流制，雨水排入龙湖沟、新河沟、三脚关沟等原农田水利沟；污水排往龙珠水质净化厂。每逢台风或暴雨，市区部分路段出现严重积水现象，究其原因，是诸多因素影响形成的。

　　自然条件方面：我市地处潮汕平原，地势平坦，自然坡度小，水流速度缓慢，泥沙容易沉积，使下水道容易堵塞。且我市又属海滨城市，地面标高较低，大部分排水出口低于常年平均潮位，易受潮水顶托而造成排水不畅。

　　设施方面：一是我市旧城区排水管道建设标准偏低。旧城区下水道已有近百年历史，管道埋设不规范，老化破损较多，容易产生淤积、堵塞。据了解，旧城区有52％的排水管网未能达到暴雨重现期一年的标准；二是部分路面标高较低。市区部分路段，如大华路尾、杏花路、长平路与华山路交叉口片区等与周边道路标高悬殊，有的高差达1米多，形成“鼎底”，如遇暴雨和海潮顶托，就出现积水或海潮倒灌水上路面的现象；三是排水管径偏小。特别是老市区下水道的管径偏小，而且管线长，汇水面积大，不能满足排水需要，每逢暴雨，雨水难以及时排除；四是路面不均匀沉降。由于东部新区多为围海填地，工程地质条件较差，淤泥层厚，承载能力低。五是锦泰花园东侧黄山路的下水道尚未与中山东路接通，下水道排水没有出路。六是管道泥沙淤积及人为堵塞。有的下水道因拆迁改建危房或相关单位敷设管线而被损坏，有些工地、酒楼、市场将建筑泥浆或污物、杂物直接排入下水道，造成淤积堵塞。

　　管理方面：汕头特区扩大前，特区（现在的龙湖区）与市区的规划建设分开管理。“一市两制”没有统一的基准标高，下水道高低，排向不一，造成地下管网布设混乱；市区两级管理体制不顺，小区开发各自为政，导致规划、建设、管理不到位，甚至出现小路和小区内排水管的标高比主干管的标高低的现象。目前全市穿堤道口145个，穿堤涵闸170个，穿堤道路口、涵闸多，个别单位管理责任制不落实，若遇台风暴潮，势必加剧市区受水浸。

　　人大代表、政协委员关注“水浸街”

　　我市市区道路下雨积水问题引起了市人大代表、政协委员的十分关注，在今年“两会”期间，以杨时鸿领衔的10多位市人大代表及朱梓明等5位市政协委员分别联合以议案、提案方式向“两会”提交，要求市政府将解决城市道路积水严重受浸的问题列入市政府为民办实事的议程；尽快解决这一城市“暗点”。

　　近日，市人大常委会及市政协多次组织调研组调研“水浸街”问题，督促有关部门落实议案、提案，并到杏花街、长平路和台商投资区等现场视察，研究解决的方法。

　　市政府及职能部门高度重视议案提案的落实

　　市人大代表、政协委员们联名提交的“关于要求落实解决城市部分道路下雨积水严重受浸的问题”，市委、市政府及有关职能部门高度重视。市规划与国土资源局已先后编制了《龙湖东区排水改造规划》、《黄河路以北片区排水规划》、《三脚关沟整治规划》、《新河沟流域整治规划》等排水专项规划及长平路、华山路交叉口周围排水管网改造规划，《龙湖沟流域整治规划》目前也正在抓紧编制。”

　　据记者了解，市政府已将黄山路的续建工程（包括下水道）列入近期建设计划，届时，锦泰花园周围道路的排水将得到改善。

　　对于议案及提案中提出的建议，市政府及有关职能部门已于近期作出工作安排。部分工作正在落实中，主要有：编制市区排水专项规划及市区排涝，包括强排措施专项规划；重点改造雨天积水较为严重区域的排水管网；逐步完善市区排水管网建设，解决排水出路问题，加快电排站的建设。市城管部门则加大对市区排水管道的清淤疏通力度。最近，市政维修处已对长平路———华山路交叉口周围的排水管道进行清淤疏通，并已初见成效。同时，市城管部门还加强对市区现有电排站及出海口水闸的日常管理，采取在雨前低潮位时先开闸排水的措施，以增加市区内河的纳水量；对市区部分排水管管径小，标高流向不合理的进行改造；还根据实际地形地势的排水情况，增设排水口，目前已经完成台商区、林百欣片区、杏花街片区的地凹处施工图。

　　解决我市市区台风及暴雨积水问题，是一项涉及面广，影响大，投入资金多的系统工程。要妥善解决这一问题，必须在市委、市政府的统一领导下，有关部门的共同协调合作下，在全面摸查、调研、总体规划的基础上，做出整改的方案。近日，记者欣喜地获悉，市政府有关领导再次召开市规划国土、建设、城管、财政、环保、水利、设计等部门的会议，要求有关部门抓紧做好分析、调研、出台方案的相关工作，对市区下雨积水严重的路段将分期分批妥善解决。

　　我们相信，在市委、市政府的高度重视下，有关职能部门定能做好本职工作，随着各项措施的落实、有关规划的实施、建设方案的出台，我市“水浸街”的问题必将逐步得到解决。