新华网北京9月8日电（记者 周方）中国残疾人联合会主席邓朴方在8日开幕的中国残联第四次全国代表大会上透露，中国将制定实施《残疾人就业保障条例》，以法律形式保障残疾人的劳动和就业权利，进一步完善残疾人的社会环境。

　　邓朴方在作中国残联工作报告时说，今后5年里，中国残联将参与制定实施《残疾人就业保障条例》，加强残疾人职业培训和再就业培训，依法推进按比例就业，大力提倡多种形式就业，巩固集中就业。

　　邓朴方在报告中还特别谈到了残疾人社会保障问题。他提出，在确保符合条件的残疾人纳入社会保障的基础上，提高保障水平；解决贫困无业残疾人的基本医疗和养老保险，兴办重度残疾人寄养机构，启动农村贫困残疾人危房改造工程。

　　邓朴方建议加大扶助贫困残疾人的工作力度，增加资金投入，解决政策性贷款与商业运作的矛盾，与农业产业化密切结合，提高扶贫成效，加快脱贫步伐。与此同时，应当健全法律法规体系，加强残疾人维权工作。他指出，为残疾人提供的各项服务，在争取政府支持的同时，要大力开发社会资源，鼓励社会力量参与、介入，争取社会捐赠与救助，充分调动多方面的积极性，为残疾人提供内容更加丰富的社会服务。

　　据邓朴方介绍，中国有6000万残疾人，就业率为84％。中国通过实施最低生活保障以及救济、补助、供养等措施，解决了499万特困残疾人的基本生活问题。（完）（来源：新华网）