深圳民防工程建设起步晚起点高

　　2005年达到国家规定标准

　　本报记者胡文

　　昨天中午11时，全市再次响起防空警报声，这次鸣放的主办机构———平时曝光率很低的“深圳市民防委员会办公室”又引起了人们的注意。

　　民防概念与时俱进

　　“民防”就是“人民防空”的简称，对于老一辈人来说，这是一个耳熟能详的准军事化概念。然而，当我们真正走进深圳市民防办时，才发现如今“民防”的概念早已与时俱进。除了传统的防空之外，还增加了防灾应急救援，如防震、核电应急等新的内涵。正因如此，民防工作距离普通市民其实并不遥远。

　　据市民防办有关负责人介绍，深圳民防工作尽管起步较晚，但在体制上起点却比较高，因为它采取了国际上通用、与国际惯例接轨的民防体制，目标就是建立一套平战结合、融防空和防灾于一体的应急指挥、救援系统。特别是在去年年底，为落实第四次全国人防工作会议精神，经广东省政府同意，作为中南地区特大型城市的代表，深圳被确定为“防空与应急救援一体化建设试点城市”，也就是人们通常所说的“两防一体化”试点城市。

　　“一夜城”不逊老城市

　　许多从内地来深的人都知道，在自己的家乡，20世纪五六十年代修建了大量的人防工程，这些在地下交叉纵横的人防工程，如今大多以地下商场的形式存在，有的甚至被用作培育食用菌的场地，以丰富城市的菜篮子。一旦遇到空袭，这些设施将马上恢复防空功能。而深圳是世界闻名的“一夜城”，没有经历过那样的备战年代，那么，深圳的民防硬件建设是否逊于其他城市呢？

　　市民防办专家介绍，尽管深圳市民防办在1992年才成立，但从1995年起，伴随着深圳大规模的基础建设，在规划、建设和民防三家部门的通力合作下，深圳民防建设取得了长足进步。在结合民用建筑建设民防设施方面，深圳已走在全省乃至全国的前列。或许，就是人们平时不留意的一座地下车库，在战时就变成一座防空设施。

　　按国家规定要求：新建10层以上或基础埋置深度达3米以上（含3米）的9层以下的民用建筑，应建与地面建筑底层相等面积的防空地下室；城市规划确定修建的居住区、小区和统建住宅，按一次下达的规划设计任务，地面新建总建筑面积的2％统一规划修建防空地下室；总建筑面积达7000平方米以上按地面建筑2％修建防空地下室。从1995年7月1日起，在城市建设中，深圳正是按照这一标准来实施的。

　　市民防办有关负责人表示，按照目前的速度，深圳将在“十五”期间即2005年前，达到国家规定的人均掩蔽面积标准。也就是说，深圳将只用10年时间便达到国家规定的民防标准，这是全国民防建设的一个亮点，足以让深圳人自豪。

　　大型民防工程已起步

　　1999年科索沃战争、2001年阿富汗战争和今年的伊拉克战争，都使人们对国家设施包括民防设施的建设有了更深的认识。而在国际上，建设大型民防工程已成为城市建设中必须考虑的一个重要方面，这是一个国家、一个城市居安思危的一个重要标志。深圳在这一方面的建设也在大步迈进。

　　据了解，除了结合民用建筑建设民防设施外，深圳在建设集中式、公众型的大型民防工程方面也开始起步。大型民防工程除了具有防空和防震功能外，还具有防“核、生、化”袭击的功能。据透露，在市中心区，一个结合地铁工程、面积达数万平方米的大规模民防工程已经开工。市中心区的一些重点建设项目也都考虑到了民防的要求。这些工程无疑将使深圳的城市功能更加完善，使深圳人拥有更加安全的城市环境。

　　作者:本报记者胡文