责任重于泰山　我省落实党风廉政建设责任制情况综述

http://www.sina.com.cn 2003年09月09日02:54 四川在线-四川日报

　　从狠刹违规打麻将风到队伍整顿，从查处典型案件到经济软环境的治理，我省反腐倡廉高潮迭起。

　　这一切，充分凸现出党风廉政建设责任制的力量。1998年，党中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我省制定了《实施办法》。时至今日，省、市、县、乡，四级责任网络覆盖全省，责任分解、考核、追究的链条环环相扣。据统计，4年来全省共

有2816名干部受到责任追究，其中地厅级干部21人，县处级干部139人。

　　党政一把手是责任制的核心。省委书记张学忠既带头廉洁自律，又管好班子；既抓反腐倡廉整体部署，又抓重大热点问题的解决。省长张中伟坚持把反腐倡廉同政府行政工作紧密结合，探索治本之策，积极推动政府系统廉政建设。同时，省委加强了各级党政一把手履行党风廉政责任的考核力度，考核结果作为业绩评定、选拔任用的重要依据，做到权、利与责的有机统一。

　　分管领导挂帅出征，部门各负其责，纪委组织协调。今年的党风廉政建设和反腐败各项任务，被分解成11大项42小项，分别由19位省委、省政府领导同志挂帅，由23个省级部门牵头，55个部门协办。省委副书记刘鹏、陶武先、蒋巨峰、李崇禧等领导同志按照分工，抓部署，抓督查，抓落实。各牵头部门和协办单位细化责任，有的还层层签订责任书，把“一岗双责”落到实处。

　　热点反映民意。解决热点，成为省委抓党风廉政建设的重要内容。在这一过程中，责任制发挥了重要作用：

　　———针对党政机关干部违规打麻将问题，制定“四不准”，狠抓典型查处，仅今年上半年全省就有215人因违规打麻将受到纪律处分，使这一顽症得到基本遏制。

　　———针对队伍建设中的问题，省委抓住李昭远案，公安先行，政法、纪检、组织、行政执法等机关紧跟，集中开展纪律作风教育整顿。张学忠书记数次作出重要批示，并带领6名省委领导亲赴达州召开现场会。政法各部门领导同志在会上表示要以壮士断腕的气魄抓好队伍建设。达州市委对错误任用原达县法院副院长袁成萍及超职数配备领导干部的县委书记和组织部长进行了责任追究。通过整顿，队伍作风有了明显好转。

　　———针对经营城市中的问题，严肃查处了原省国土局副局长王新建等6人受贿案，内江市原市长鄢良钟违纪案。目前，正在查办成都市和南充市规划局违反规划的案件。7月11日，“红枫半岛”和“锦城豪庭”被爆破拆除，炸出了规划的权威，也昭示了省委、省政府“每一寸土地都要有规划用途，没有规划的土地一寸也不能开发”的决心。

　　———针对孩子读书、百姓看病、农民负担等涉及群众切身利益的问题开展专项治理，督促学校清退了各种不合理收费1449．81万元，处理责任人105人，其中校长61人。积极探索建立网上药品集中采购平台，降低药价，让利于患者。完善农村税费改革后农民负担监督管理制度，随时监测农民负担状况，对19个市州41个县农业供水收费情况进行专项检查，共减轻农民负担2．9亿元。上收收费公路管理权，改革公路收费方式，坚决纠正公路“三乱”行为，共查处公路“三乱”案件40起，给予39人纪律处分。开展打黑除恶专项斗争，取得明显成效。

　　———立足于权、钱、人的改革，从源头预防和治理腐败。深化行政审批制度改革，省政府分两批共取消行政审批项目153项，省、市和56％的县建立了政务服务中心。绵阳、乐山、自贡等市已正式运行网上查询、投诉，有的项目已实行了网上审批。在国有企业积极推进厂务公开制度。推进财政管理体制改革，截至8月，实行银行代收的省直单位已达1070个，省直部门完成政府采购金额1517万元，资金节约率为20．36％。深入推进干部人事制度改革，实行干部考察评价、任前公示、票决制，以及领导干部述职述廉、廉政谈话制度，严肃查办违反干部人事纪律案件。成都市青羊区区委书记违规使其女儿被提拔为区编办副主任被免职。此外，成都、绵阳在公车改革、眉山在乡镇领导干部职务消费货币化等方面，进行了有益的探索。

　　责任制推动了反腐倡廉工作，也为经济发展营造良好的环境。去年以来，全省各级纪检监察机关共收到领导干部上交礼金、有价证券共1003．4万余元。案件查处工作也保持了强劲的势头，今年1至8月，全省纪检监察机关新立案件3246件，其中地厅级干部8件，县处级干部185件；结案2662件，处分3193人。

　　郑东风　梁存君本报记者