禁用刑讯逼供取证(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月09日07:22 潇湘晨报

　　明年实施的《公安机关办理行政案件程序规定》要求用合法手段取证

　　以非法手段取得的证据今后不能再作为定案的依据；公安机关对未成年的嫌疑人进行讯问时，应当通知其监护人或教师到场；嫌疑人在公安机关的讯问中有权不回答与案件无关的问题……将于明年1月1日起实施的《公安机关办理行政案件程序规定》，对公安机关行政执法程序进行了统一规范。昨天上午，公安部召开新闻发布会，对该《规定》的实施进行了详细的解释。

　　首次规定非法取证不能定案

　　《公安机关办理行政案件程序规定》的实施，是我国司法制度中的一次重大进步，规定中不仅突出强调了对当事人合法权益的保护，而且通过详尽的条文对不符合公平、公正原则的做法进行了规范。

　　据介绍，《规定》第26条规定：严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗或者其他非法手段收集证据；以非法手段取得的证据不能作为定案的根据。“这是我们首次在公安执法程序中明确排除了非法证据的效力，有利于从根本上防止刑讯逼供等非法取证现象的发生，符合保护人权的要求，是一个重大的制度进步。”公安部有关人士昨日在发布会上如是说。

　　在这部《规定》中，对公安机关的执法程序进行了必要的约束和规范，如在第38条中规定，违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人或他人的安全构成威胁时，公安机关应当对其约束，对举止失控者可使用约束带或者警绳等进行约束，但不得使用手铐、脚镣等警械。一旦醉酒人酒醒，应立即解除约束。

　　首次明确尊重当事人人格尊严

　　这部《规定》第一次在公安机关执法程序中明确提出尊重当事人人格尊严的要求，这是公安机关连续推出便民服务措施后的又一次形象转变，因而格外引人关注。

　　如第66条规定：对违法嫌疑人进行检查时，必须尊重被检查人的人格，不得以有损人格尊严的方式进行检查。这一规定，将给公安机关执法中，少数办案人员对当事人的惩罚性手段带来必要的约束。

　　《规定》对涉及未成年人的行政案件做了具体的规定，要求根据未成年人的身心特点，保障他们的合法权益。在第52条还规定：公安机关讯问未成年的违法嫌疑人时，应当通知其监护人或教师到场；确实无法通知或通知后未到场的，应当记录在案。

　　扣压财物15日内要处理

　　为防止公安机关对当事人的财物无限期扣押，规定第88条特别规定：对扣押的物品和文件，公安机关应当在十五个工作日做出处理决定。逾期不做出处理决定的，公安机关应当退还当事人。

　　公安部有关负责人表示，《规定》实施后各级公安机关和广大民警必须严格遵守规定，依法办案。《规定》的落实需要广大群众和媒体的共同监督。据新华社电