个人被罚2000元有权要求举行听证

http://www.sina.com.cn 2003年09月09日09:53 三秦都市报

　　公安部日前发布了《公安机关办理行政案件程序规定》。这一规定是公安执法程序规范化建设的重大举措，将与公安机关办理刑事案件和行政复议案件程序规定一起构成完整的公安机关执法办案程序体系，使公安机关在执法过程中有一个统一的行为规范。这一规定将自2004年1月1日起施行。

　　根据规定，公安机关对个人处以2000元以上罚款的，违法嫌疑人有权要求举行听证。

按照这一规定，公安机关作出责令停产停业、停机（计算机）整顿、停止施工，吊销许可证或者执照等行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利。对单位处以10000元以上罚款，违法边防出入境管理法律、法规和规章的个人处以6000元以上罚款，也同样有权要求举行听证。

　　按照规定，违法嫌疑人要求听证的，应当在公安机关告知后3日内提出申请。公安机关收到听证申请后，应当在2日内决定是否受理。认为违法嫌疑人的要求不符合听证条件，决定不予受理的，应当制作不予受理听证通知书，告知听证申请人。逾期不通知听证申请人的，视为受理。按照规定，听证应当在公安机关收到听证申请之日起10日内举行。违法嫌疑人、第三人和办案人员可以围绕案件的事实、证据、程序、适用法律、处罚种类和幅度等问题进行辩论。听证结束后，听证主持人应当写出听证报告书，连同听证笔录一并报送公安机关负责人。公安机关负责人应当根据听证情况，作出行政处罚的决定。

　　按照规定，违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下、对单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以由办案人员当场作出行政处罚决定。

　　公安机关扣押财物不能超过15天

　　按照新发布的《公安机关办理行政案件程序规定》，公安机关不得随意扣押当事人的财物。对扣押的物品和文件，公安机关应当在15日内作出处理决定，逾期不作出处理决定的，公安机关应当退还当事人。

　　这一规定还明确了扣押的程序。按照规定，对扣押的物品和文件，应当会同被扣押物品、文件的持有人查点清楚，当场开列扣押清单一式二份，写明被扣押物品或者文件的名称、规格、数量、特征，由办案人员和被扣押物品、文件的持有人或者见证人签名后，一份交给被扣押物品、文件的持有人，一份附卷备查。

　　当场罚款不出具收据被罚人有权拒缴

　　公安机关及其办案人员当场收缴罚款的，应当出具省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据。对不出具省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。

　　依照规定，公安机关作出罚款处罚决定的，被处罚人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，公安机关及其办案人员可以当场收缴罚款：当场处以20元以下罚款的；对个人当场处以20元以上不含本数　、50元以下，对单位当场处以1000元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的在水上、旅客列车上以及边远、交通不便地区，被处罚人向指定银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的。

　　嫌疑人醉酒约束不得使用手铐

　　公安部日前发布公安机关办理行政案件程序规定，明确在对违法嫌疑人进行检查时，必须尊重被检查人的人格，不得以有损人格尊严的方式进行检查。

　　按照规定，违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的安全有威胁的，公安机关应当对其约束，也可以直接通知其所属单位或者家属将其领回看管。对行为举止失控的醉酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但是不得使用手铐、脚镣等警械。约束过程中，应当注意监护，一旦醉酒人酒醒，立即解除约束。

　　本组稿件均据新华社电