刘楷

　　今年5月份以来，温家宝总理先后两次对东北老工业基地进行考察，充分体现了新一代领导集体对振兴东北老工业基地的重视。加快东北等老工业基地调整、改造和振兴，有利于促进地区经济的协调发展，有利于增强国民经济的活力和发展后劲，有利于推进国有经济布局和结构调整，有利于维护社会稳定。实施这一战略，具有多方面重大的经济意义和政治意义。

　　目前，我国总体上正处在工业化的中期阶段，加快实现工业化是提高人民生活水平、增强国家综合实力的重要手段。同时，中国的强盛、中华民族的伟大复兴也要求必须要有自己的、完善的工业体系。实践证明，对外交流、引进外资、以市场换技术，不可能引进跨国公司的核心技术，现代化是买不来的，提高国家的综合竞争力，必须依靠我们自己的努力。东北的工业在全国的地位，虽然已不能同改革开放之初相比，但其完整的工业体系，具有相当技术素养的产业工人队伍，在全国仍具有不可比拟的优势。虽然我国加入WTO后，东北工业面临着来自国内外的激烈竞争，但应当看到，东北今天面临的困境，并不是由于单纯的技术落后所造成的，而是国家政策、历史遗留、体制及资金等多方面原因造成的结果。因此，只要坚持改革，发挥现有优势，以市场为导向，不断调整产业结构，开发新产品，东北工业的振兴并不是一句空话。

　　东北工业的发展方向首先是要强化机械、冶金、化学（包括石化）工业的地位

　　东北是我国重要的机械工业基地。机械工业产品是国民经济增长和技术升级的原动力，随着我国国民经济的不断发展，工业产业升级对重大技术装备提出了更高的要求，对成套设备、船舶、智能化仪器仪表、汽车及其零部件、数控机床的需求将有较快增长，而这些产品都是东北机械工业的长项；此外，国际市场的需求也划分为不同层次，我国一些有比较优势的机械产品还有很大的出口潜力，这也可以成为东北机械工业的增长点。

　　化学工业是东北重要的支柱产业。近年来该产业有所萎缩的主要原因是，产品结构缺乏竞争力，原料类产品、大路货产品居多。振兴东北的化学工业，首先要充分利用现有的石油工业基础，石化企业要加强同石油工业的联合，利用东北的科技优势和制造业优势，努力增加石油化工产品的差异化，力争使石化产业成为东北经济重要的经济增长点；另外，应加快化学工业的结构调整，重点发展精细化工产品、高附加值产品、农用化工产品，提高东北化学工业的竞争力。

　　东北钢铁工业虽然近年来在全国的地位有所下降，但仍具有不可替代的重要作用。以鞍钢、本钢为代表的东北钢铁工业近年来的结构调整和企业改革已取得初步成果，产销率有所提高，行业利润大幅度上升，适销钢材种类较为齐全，线材、中厚板、镀锌板、造船板、冷轧薄板、无缝钢管、带钢等均具有较大的生产规模。今后钢铁工业的发展，应继续加大结构调整的步伐，通过对钢铁工业的技术改造，调整产品结构和技术含量，使产品更加贴近市场的需求；同时还应不断强化企业的管理水平，否则，再多的利润，也将被平庸的管理消耗掉。

　　东北工业发展的另一个重点是大力发展汽车、电子信息制造业、医药产业

　　以汽车制造为主的东北交通运输设备制造业，是东北第一位的支柱产业，也是东北仅有的为数不多的处于扩张状态的支柱产业之一，也是东北制造业中惟一的资产利用水平高于全国平均水平的行业。今后东北地区汽车工业的发展，首先，要在保持现有优势的基础上，进一步加强长春、沈阳、哈尔滨等地区汽车工业的联合，形成规模和品种优势，强化在全国的竞争力。第二，要进一步强化研发能力，摆脱跨国公司对产品投放的控制。

　　东北地区未来电子信息制造业的发展中，消费类电子产品的生产还将有所发展，但不可能成为推进东北地区技术创新、经济增长的龙头产业。东北地区未来应在软件产业上有所突破，发挥东北科研院所集中、科研人员密集的优势，结合未来东北制造业技术改造、产品升级所提供良好机遇，以软件园为基地，大力发展应用软件，力争使软件产业成为东北经济的重要增长点。

　　医药制造业是东北目前为数不多的发展势态良好的行业之一。东北应充分利用这一优势，把医药制造业发展成为东北重要的支柱产业。今后要充分发挥沈阳、哈尔滨等老医药工业基地作用，加大技术改造和新产品的研发力度，改进工艺，进一步提升产品的档次和质量，确保在行业中的领先地位；同时还应加快生物制药产业的发展，使之成为东北医药制造业新兴的增长点。

　　东北老工业基地振兴的再一个重点就是加大纺织、食品工业的调整力度

　　尽管东北纺织工业目前仍面临较大困难，但发展纺织工业在东北仍大有可为。首先，纺织工业属劳动密集型产业，发展纺织工业可以吸收大批劳动力就业。其次，纺织工业的基础尤在，2001年全国纺织业固定资产新度为65.92％，而东北高达71.4％，高于全国平均水平5.5个百分点，这种优势在东北其他行业中并不多见。发展东北的纺织工业，首先要进一步加大改革的力度，对于设备先进，但资产负债率高、管理落后的企业，要通过深化改革，增强企业活力；其次，要调整产业结构，对技术含量低、利润率低的一般化产品，应逐步淘汰，集中力量发展精加工、深加工、高附加值产品，推动东北纺织工业的发展。同时，东北是著名的农产品基地，加速东北食品工业的发展，不但要打绿色牌，还要加快培育名牌产品、龙头企业，通过名牌产品、龙头企业的品牌效应，实现农产品深加工的不断发展。稿件来源：光明日报（来源：光明日报）