据新华社　以非法手段取得的证据今后不能再作为定案的依据；公安机关对未成年的嫌疑人进行讯问时，应当通知其监护人或教师到场；嫌疑人在公安机关的讯问中有权不回答与案件无关的问题……将于明年1月1日起实施的《公安机关办理行政案件程序规定》，对公安机关行政执法程序进行了统一规范。昨天上午，公安部召开新闻发布会，对该《规定》的实施进行了详细的解释。

　　《规定》第一次在公安机关执法程序中明确提出尊重当事人人格尊严的要求，这是公安机关连续推出便民服务措施后的又一次形象转变，因而格外引人关注。如第66条规定：对违法嫌疑人进行检查时，必须尊重被检查人的人格，不得以有损人格尊严的方式进行检查。这一规定，将给公安机关执法中，少数办案人员对当事人的惩罚性手段带来必要的约束。

　　非法取证不能定案

　　《规定》第26条规定：严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗或者其他非法手段收集证据；以非法手段取得的证据不能作为定案的根据。

　　对举止失控者不得使用手铐

　　在这部《规定》中，对公安机关的执法程序进行了必要的约束和规范，如在第38条中规定：违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人或他人的安全构成威胁时，公安机关应当对其约束，对举止失控者可使用约束带或者警绳等进行约束，但不得使用手铐、脚镣等警械。一旦醉酒人酒醒，应立即解除约束。

　　卖淫嫖娼不得当场处罚

　　《规定》明确对卖淫、嫖娼和引诱、介绍、容留卖淫、嫖娼的以及涉外违反治安管理行为，不适用当场处罚。

　　这一程序规定明确了公安机关行政案件的简易程序。按照规定，违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下、对单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以由办案人员当场作出行政处罚决定。

　　按照规定，适用简易程序处罚的，可由办案人员一人作出行政处罚决定。但办案人员当场作出的行政处罚决定，应当于2日内报所属公安机关备案。

　　讯问未成年嫌疑人应通知监护人到场

　　《规定》对涉及未成年人的行政案件做了具体的规定，要求根据未成年人的身心特点，保障他们的合法权益。在第52条还规定：公安机关讯问未成年的违法嫌疑人时，应当通知其监护人或教师到场；确实无法通知或通知后未到场的，应当记录在案。

　　不能无限期扣押当事人财物

　　为防止公安机关对当事人的财物无限期扣押，规定第88条特别规定：对扣押的物品和文件，公安机关应当在十五个工作日内做出处理决定。逾期不做出处理决定的，公安机关应当退还当事人。