律师执业要过银行关？质疑房贷律师费系列报道之二

　　本报记者辛红

　　银行要求培训并考试

　　7月底，中国建设银行北京分行出台一项新规定，在律师界引起轩然大波。

　　这项规定便是，今后凡是从事建行北京分行个人住房贷款业务的律师，必须参加其中介机构从业人员资格考试，各律师事务所还要将从抵押人（即买房人）处收取的抵押登记费和抵押登记代理费移交到建行北京分行。

　　据7月24日参加银行为此召开的会议的律师讲，建行北京分行房地产金融业务部除了上述要求外，还规定了律师要报名参加该行组织的培训并考试，报名时要交纳培训考试费200元。

　　“银行有什么权力要求律师参加它组织的资格考试？简直不可思议！”与会律师对此强烈不满，此事亦引起了北京市律协的关注。

　　7月28日，建行北京分行房地产金融业务部通知北京律协领导参加住房贷款律师工作研讨会，当天双方并未达成共识。

　　随后，律协在紧急协商的同时，于7月29日、8月8日两次发出通知，称为有效保护行业整体利益，要求所有律师事务所的律师一律不参加其资格考试；不移交抵押登记费。

　　8月15日，记者致电律协有关负责人时，对方表示事情有一定进展，但不便接受采访。建行北京分行房地产金融业务部有关负责人则明确答复，这是建行内部的工作，不接受采访。他要求记者不得出现建行、不得出现房地产金融业务部、不得出现不接受采访的字眼。他说：“这是很明白的事儿。反对（资格考试），可以不做。”

　　银行有资格培训律师吗

　　据了解，目前在北京市场，工行、建行、中行、农行占80％以上市场份额，其中，工行、建行占60％左右，所以建行的一举一动引人关注。但建行为什么这么做呢？在建行为此发出的通知中，理由是这样的：随着个人住房贷款业务的发展，市场竞争日趋激烈，为了加强风险防范工作，保证银行信贷资产安全，促进个人住房贷款业务健康发展，建行将对贷前中介服务工作提出新的要求，加强对中介机构和从业人员的管理工作。

　　“这绝对是笑话。”正在做三四家银行按揭贷款服务的张律师说，“银行有什么资格培训律师呢？”对于律师的直接管理只有两个部门，一是司法行政部门，二是律师协会的行业自律，此外不接受其他任何部门的管理。

　　“作为中介机构，律师必须保持独立性。”张律师很奇怪，“把律师纳入管理范围，银行以为自己和律师是雇主和雇员的关系吗？”

　　也做按揭服务的秦律师说，凡有律师资格的律师都可以从事按揭贷款法律服务工作，并不需要什么特别的资格考试。“如果说，按揭律师需要银行培训才能提供按揭贷款法律服务，那么律师是不是也必须接受某个法院的培训才能在该法院出庭代理？是不是必须通过某公司的所谓资格考试才能做该公司的法律顾问？”

　　而高律师在接受采访时则表示，律师这个职业本身就要求不断地学习，不断地掌握最新的法律法规和国家政策，律协定期还会组织大家学习，“如果银行这样行得通，律师得有多少个婆婆啊？”她说，“银行对于律师可以选择，但没有权力培训律师，更没有权力组织中介机构从业人员资格考试。”

　　更有律师干脆表示，律师收的是买房人的钱，是买房人的委托人。关银行啥事？

　　建行此举被逼无奈？

　　既然是买房人掏钱，建行有什么权力约束律师呢？“这实际是房贷市场恶性竞争的结果。”从1999年开始做个人住房贷款法律服务的张律师说，与其他贷款相比，个人住房贷款中个人信用比较好，贷款质量高，所以，各银行为此业务竞争激烈，甚至一个楼盘十几家银行争着按揭。但买房人是有限的，哪家抢到客户，哪家就放款，致使律师在按揭审查上流于形式。

　　做过几家银行按揭服务的高律师说，以前律师是追着银行跑，现在是追着开发商跑。虽然律师的服务费标明的是贷款总额的0.3％，去年由建行开始降到0.2％，但律师真正拿到手的并没有多少，开发商、银行都需要打点。

　　“所以市场再不整顿，开发商、银行、律师三方的矛盾简直到了就要激化的地步。”秦律师说，“建行为了使律师真正尽职尽责，此举也属被逼无奈，但是这只会加剧恶性竞争。谁来保证银行考核的真实、公平呢？”

　　不管怎样，有一个问题是谁都回避不了的：掏钱的是消费者，那么，消费者和律师是什么关系，消费者是律师的委托人吗？