□肖余恨 长期以来，各种摊派一直是基层最大的负担。正是体察到这一苦处，中央才下了决心，以19号文件的形式，严禁党政部门再强行向基层摊派报刊杂志，并由此启动了中国报刊最大的改革。只是，由于长期积弊丛生，一旦禁止摊派，一些在体制内靠吃皇粮或霸王餐的部门和媒体便会不适应了。这不，又有人开始打擦边球了。

　　据《华商报》报道，陕西咸阳一些商户去该市秦都区国税局管理三科缴税时，税务人员要求他们先要订阅《税收与社会》等行业报刊，然后才能缴税，商户们认为这种做法是“摊派行为”，可税务部门的说法却是：我们只是“推荐订阅”。

　　虽然税务部门的说法是“推荐订阅”，但稍有常识的人都知道，在这样的强力部门面前，纳税人是如何的气短是可以想见的。这种过于“热心”的“推荐”，如果你不能“正确领会”，自然会受到执法者的特别“关照”，因此，对这些善于讲究利益博弈的商人来说，一般总会选择“吃亏是福”的务实策略。但是，在知道党和政府明文规定不许硬性摊派报刊这一政策时，而又偏偏遭遇这一“强荐”式的变相摊派，这一口“鸟气”又如何咽得下去？最后这个很可能把账算在了党和政府头上,这也是近来党风和政风受到非议的原因之一!

　　咸阳市秦都区国税局的这种做法，虽然是个个案，但如果不予以制止和处理，却可能引发仿效者众。这种以“推荐订阅”式的擦边球来消解国家政策权威的做法，实际上是非常恶劣的行为。

　　在现实生活中，以各种名目的土对策来代替政策的现象，并不鲜见。所谓歪嘴和尚念错经，就是说的这个。本来我们的许多政策是非常正确的，但正是由于被执行政策的人无意地曲解甚至有意地歪曲了，才使得政令难以畅通，致使在一些问题上民怨沸腾。

　　就拿这件事来说吧。本来，公民依法纳税是一种光荣的行为，可在这样的执法部门面前，如果不留下一点买路钱(美其名曰推荐订阅，虽不是豪夺，实是“巧”取)，居然就不让你报税：想找点麻烦还不容易吗？在这件事中，一方面反映出报刊摊派是多么严重和可恶，二来也反映出我们执法机关权力意识远远压迫了服务意识，三来也反映出我们的制度弹性过大：如果没有弹性，依法纳税者何苦会对收税的敬畏有加呢？

　　不管怎么解释，该税务局都抹不掉强力部门变相摊派的事实。这种“对策”应对“政策”的行为，实际上并不偶然：我们的执法机关都应该查一查，问一问，自己是不是也有这样“文明”的不检点之处？