浙江：民资四处出击，不断突破“禁区”

　　浙江民营企业多年来一直担当着突破中国行业准入“壁垒”的探路者角色，今年以来，浙江的民资如潮般涌向电力、路桥、公交、航空等昔日“禁区”，一次次展示了浙江民间资本的活力和潜力。

　　水电站的投资过去一直是民营企业的禁区。从20世纪90年代中期开始，浙江的民营企业就悄然开始试水。今夏的“电荒”，让浙江民企捕捉到了一个进军水电投资的契机。在全国大部分地区饱尝“限电”痛苦之时，浙江民企却从中嗅到了“电荒”带来的商机：水电站成为他们的热门投资项目。浙江的民营企业掀起了一场声势浩大的“圈河”运动———从中西部的大江大河蔓延到了更多的中小河流。

　　浙江惠明能源投资公司可谓浙江民营资本进军水电站投资的“领头羊”，它率先启动了“西进计划”，今年一举拿下了湖北巴东沿渡河流域总装机容量达到16万千瓦、总投资11亿元的梯级开发项目。广厦、宋城、凯利达集团等著名民营企业相继全力跟进。在不到半年的时间里，浙江民企投资西部水电的足迹已经遍布湖北、贵州和四川等西部水资源丰富的省份。

　　在浙江，民间资本进入基础设施领域已不是件新鲜事。过去5年，温州市共完成交通基础设施建设投资137亿元，其中100亿元来自民间资本。绍兴市近几年共投入180亿元进行污水处理、城市门户改造等一大批城市基础设施建设，政府财政性资金投入仅占10％，民间资金占了绝大部分。

　　今年6月8日，长36公里、投资118亿的“世界第一跨海大桥”———杭州湾跨海大桥开工，其轰动效应不亚于这座大桥开工的还有一个消息，那就是大桥主要是由17家民营企业投资的。

　　今年1月，中国民航总局批准浙江民营均瑶集团斥资6亿元购买宜昌机场，首开国内民营资本投资民航业、国内民企收购机场的先河。而今年3月初，温州民营企业家张朝荣又以每年800万元的价格买下湖北十堰市公交总公司18年的经营权，又一次成为全国媒体瞩目的焦点。

　　动辄上亿元的旅游休闲项目中同样活跃着浙江民间资本的身影。宋城集团投资35亿元兴建“杭州世界休闲博览园”，万向集团投资8亿元开发“千岛湖旅游景区”，广厦集团则投资5亿元建设“中国渔村”。

　　民间资本进入金融领域的冲动越来越强烈。今年3月29日，温州市商业银行股东代表大会通过了该行增资扩股的议案。目前已有6家民营企业表达了参股意向。而此前，万向集团则发起成立并参股了国内首家民营保险公司──民生人寿保险公司。这一系列事件，已被社会各界广泛认为是民间投资向纵深挺进的重要信号。

　　最新的数据表明：2002年,浙江省以民间投资为主体的非国有投资完成2316亿元，是1981年的126倍，年均递增27％，占全社会投资的比重达67％，均居全国前列。浙江大学经济学院张旭昆教授认为，在全社会固定资产总投资中，浙江民间投资已接近“三分天下有其二”。（记者崔砺金王怿文 何玲玲）

　　福建：涌动民资创业潮，投资格局在转变

　　近两年来，福建民间的投资潮激浪相逐。

　　福建的民间投资迸发出新的活力。据统计，上半年全省民间投资完成257亿元，比去年同期增长53．1％，增幅比全社会投资高26．6个百分点，比国有单位高39．1个百分点，民间投资占全社会投资的比重由上年同期的34．3％上升到41．6％，对全社会投资增长的贡献率达68．8％，有力地拉动了全省投资的快速增长。

　　有“中国鞋都”之称的晋江市，多年来稳居福建省民营经济和县域经济的“龙头老大”，一直是福建省的民营经济领跑者，民间投资相当活跃。遥遥领先的位置并未让晋江市委书记兼市长龚清概感到丝毫轻松，他认为，正处于经济社会发展重要战略机遇期的晋江，建设资金仅依靠现有行政体制、传统的筹集渠道，显然是解决不了的，必须进一步扩大民间资金的投入。政府一定要为民间投资创造宽松的政策环境，进一步优化相关的服务。比如实行平等的财政支持政策，对符合条件的建设项目，不论项目主体性质,在安排国债资金、财政贴息资金时应一视同仁；实行统一的税费政策，坚决制止对民间投资主体的不合理收费等等。

　　福建省长乐市是我国著名侨乡，旅居美国的长乐乡亲约有二三十万人。有人曾经统计过，该市平均每天收到境外汇款超过100万美元，一年合计30多亿元人民币。因此，该市民间资金极为雄厚。但令人遗憾的是，在过去较长一段时期，地处闽江入海口、襟江带海、交通条件优越的长乐市民间投资并不活跃，民营经济、民营企业也不是很发达，老百姓大把的钞票攥在手里不知往哪花，修房造屋大多成了他们最大的开销。

　　去年以来，新一届长乐市委市政府明确提出，吸引海外资金“回流”，大力启动民间投资。长乐很快掀起了一个民间投资的热潮。据统计，仅在旅游业一个领域，一年多来民间资金、社会资金投入就达3500万元，在没花政府一分钱的情况下，开发、兴建了十几个旅游景点和项目。

　　福建省政府发展研究中心的报告指出：在影响投资增长的动力机制中，政策性因素在不断减弱，市场周期因素在不断提高。福建投资增长格局正逐步由政策推动为主向市场推动为主转变，由政府投资为主向民间投资为主转变。（记者苏杰）

　　广东：民营经济唱主角，民间投资节节高

　　改革开放以来，广东民营经济发展迅猛。到去年底，广东省共有个体工商户175.3万户,注册资本436.2亿元，居全国第一位。有私营企业25.9万户，居全国第二位；注册资本3380.1亿元，居全国第一位。据不完全统计，2002年广东全省个体私营企业实现工业增加值1390.1亿元，占全省工业增加值的24.6%；社会消费品零售额2590.1亿元，占全省11.1%；完成固定资产投资568.4亿元，占全省14.4%。

　　由于大量民营企业以其他所有制企业名义注册，大量集体企业转制后尚未改变登记类型，民营经济占广东省经济总量的实际比重远高于现有的统计数字。广东民营经济的迅速发展，促进了国有集体、外资和民营经济三足鼎立推动广东经济发展格局的形成。

　　以佛山为例，该市民营经济创造的国内生产总值已占总量的41.8%，税收占49.4%，社会固定资产投资占42.8%，民营经济占49.4%，社会固定资产投资占42.8%，民营经济几乎占了半壁江山，而且发展势头越来越好。在广东省东西两翼不少地区，民营经济占经济总量都在60%～80%之间，就是在外资或公有经济比较发达的地区，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民营经济已成为相当部分县域经济的主要支柱。

　　随着民营经济的发展,私营企业涌现出一大批具有发展潜力的行业龙头企业。广东省私营企业注册资本在1000万元以上的有2291家，亿元企业有41家，民营企业集团有240家。它们在行业中起到了领头作用。实力的壮大使一大批民企有能力走出国门参与国际竞争，为发展外向型经济发挥了积极的作用。据统计，2002年全省私营企业获得自营进出口权的有5950家，进出口额比上年同期增长了1.97倍。其中2002年广东私营企业出口为41.5亿美元，比上年增长194.3%，占全国私营企业出口的30.4%，居全国首位。广东省民营企业设立的境外企业共有28家，投资额1359万美元，其中仅2002年就设立了17家。

　　深圳龙岗区布吉镇就是一个民营经济发展迅猛的典型。布吉镇面积84平方公里，常住人口51.3万人，该镇从发展“三来一补”起步，上世纪90年代初就累计引进外资100亿港元。

　　为解决民营企业融资难问题，2001年以来布吉镇先后拨款1000万元建立了民营经济发展基金，以贷款担保形式重点扶持有市场、有效益的民营企业，并做好银行、担保机构与民营企业协作的中介。2002年在镇民营办的协助下，交通银行、商业银行向该镇30多家民营企业累计放款3.5亿元，市中小企业担保中心为民营企业提供担保贷款1500万元，镇办民营经济发展基金担保贷款850万元。

　　改革开放以来，广东民营经济发展迅速，民间投资不断扩大，成为推动全省经济快速发展的重要动因。（记者郭莹玉）（编辑：颜彦、李力）（来源：半月谈）