就业是民生之本。重中之重是4050人员的再就业问题。在下岗失业人员中，这个群体年龄偏大，知识结构和劳动技能单一，缺乏市场竞争力。帮助他们尽快实现再就业，无疑是当前最紧迫的工作之一。

　　今天，困难群体再就业问题已经引起全社会的极度重视，各地摸索出了许多生动而丰富的援助形式。一些地方将再就业资金优先用于解决就业最困难的对象，开发出适宜4050人员从事的公益性岗位，优先安排他们就业；一些地方开设再就业绿色通道，选派职业指导师为就业困难人员免费指导，实行“包人就业”；一些地方则大力开展4050工程，通过市场招标方式“送项目”，为4050人员提供自主创业的机会……这些饱含殷殷之情的做法，使不少就业困难人员重新走上了工作岗位。

　　但是，我们必须注意到，由于劳动力市场竞争日趋激烈，4050人员再就业表现出越来越艰难的局面。尽管各地采取了不少救助措施，但仍然有相当一部分4050人员没有岗位，生活十分艰难。从社会学角度看，4050人员在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性。如果这个群体的再就业问题解决不好，将直接导致城镇贫困阶层的扩大，导致4050人员逐步被社会边缘化的危险，从而影响社会持续平稳运行。

　　事实上，解决困难群体的再就业问题，单靠一般性再就业服务是不够的。在完善社会保障制度和积极促进就业岗位增长的同时，各地必须建立常规性再就业援助制度，实现对困难群体进行日常性、社会性、长期性就业援助。必须承认，对4050人员来说，低保只能缓减一时的困难，却不能从根本上消除贫困。4050人员处在劳动年龄阶段，具有劳动能力，有就业愿望，帮助他们找到工作岗位，才能最终帮助他们依靠自己的辛勤劳动远离贫困，尽可能实现生活小康。

　　对困难人员实施再就业援助，并不与市场就业原则相冲突。相反，它可以避免困难群体的经济利益与社会权利在体制转轨和激烈市场竞争中的绝对受损，是实现社会公正的一个重要举措。在今年的全国再就业工作座谈会上，中央特别强调，帮扶困难群体再就业，关键是要把再就业援助做细，做实，做好。因此，各地要积极加强援助制度建设，建立常规性援助机构，制定援助标准，落实援助责任，真正做到把困难群体再就业问题挂在心上，最终让困难群体绝大多数也能奔小康。

　　（来源：本报评论员）