禁摩听证会观点针锋相对(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月10日09:14 南方都市报

禁摩听证会观点针锋相对　　政府部门及公交企业一致赞成，个人陈述人普遍表示反对

　　本报讯用“针锋相对”可以很好地形容昨天的《深圳经济特区道路交通处罚条例（修正案）》立法听证会。两个半小时听证过程，观点几乎完全相左：交警局、交通局、环保局、法制局等政府部门以及市公交公司等一致要求在特区内“禁摩”，而参加听证的个人陈述人却几乎一边倒地反对“禁摩”。

　　市交警局提供资料显示，深圳市从1993年开始禁止摩托车登记，现有合法摩托车55523辆，占机动车的12％。此次立法听证会的焦点是，特区内是否应该“禁摩”，如何“禁摩”。由于“禁摩”牵涉到众多摩托车拥有者是否能够上路行驶，因此昨天一大早，听证会场的几十位旁听席很快被抢占一空，更多市民在会场后面加座旁听，整个会场显得满满当当。

　　立法听证会从上午8时40分开始，政府机关和个人陈述人的观点始终针锋相对。以市交警局、市交通局等单位为主的政府机关认为，目前摩托车非法营运、随意抢行、暴力抗法等行为，已经成为社会的一大隐患，特区内应坚决“禁摩”。而个人陈述人则普遍认为，如今因摩托车而引发的一系列社会问题绝大部分都是无牌无照、外地牌、假牌摩托车所造成，政府部门不能因噎废食，为了管理上的便利而牺牲摩托车合法拥有者的利益。

　　特区内若“禁摩”，如何保障合法摩托车拥有者的利益？这一问题同样令人瞩目。在昨天的立法听证会上，市交警局和市法制局均透露，深圳市政府正在制定相关的善后处置方案，交警部门将配合市政府的要求为摩托车的处理提供方便。

　　深圳市人大法制委员会主任王璞表示，深圳市人大将本着立法公开的原则，对听证会上各方观点认真研究，并将结合深圳的实际情况，最终形成听证报告印发给听证陈述人，并提交市人大常委会审议。听证结果不会像有些人担心的那样只是走走形式。摩托车禁行殃及菜篮子？某农产品批发中心副总经理提出观点引起轰动

　　本报讯在特区内“禁摩”可能导致特区内叶菜价格质量下降，价格上扬。在昨天深圳市人大召开的“禁摩”听证会上，深圳市布吉农产品批发中心副总经理杜建国提出这一观点，在现场引起不小的轰动。

　　据了解，目前布吉农批、福田农批两大批发市场供应的蔬菜约占特区内居民消费总量的90％，香港长沙湾市场的一半以上蔬菜供应也来源于布吉农批。在布吉农批，现有菜农智能管理ＩＣ卡6800多张，涉及1000多辆摩托车，他们每天从晚上9时到次日上午8时，每天为特区运去各类叶菜800多吨。

　　杜建国说，深圳特区现行的叶菜运输流通方式还离不开摩托车。在深圳叶菜生产基地中，只有4000多亩实现了集约化生产，占本地蔬菜供应量不足10％，其余的90％均由菜农进行分散经营。由于叶菜种植分布于龙岗、宝安、南山、东莞、惠州等地，摩托车成为最便利、最经济、最高效的运输工具。据不完全统计，目前整个深圳汽车运销的基地菜约占20％，其余80％均为摩托车运销。

　　他分析认为，在特区内全面“禁摩”将直接影响到特区内叶菜的质量和价格。从运输效率上看，摩托车可以深入到田间地头，少拉快运；从运输质量上看，由于叶菜含水量大，装载过程不能受挤压，否则很容易烂掉，摩托车运输轻巧符合这一特点。另外，运输成本也使摩托车更适合用来运输叶菜。杜建国举例说，从白泥坑到布吉农批市场，雇一辆1．5吨的汽车，运费为80元，而用摩托车运菜只需2元油费。

　　杜建国说，布吉、福田两大批发市场对农药含量严格把关，他担心一旦特区内全面“禁摩”，可能导致一些超市供应商直接到关外进货，最终损害人们的身体健康。

　　杜建国建议，对菜农用来运销叶菜的摩托车不宜一刀切，可以采取三限政策，即限车、限时和限路行驶，严格把关。

　　本版采写：本报记者　普德法樊卿

　　本版摄影：本报记者　徐文阁【四大焦点】摩托车引发交通事故？

　　正方

　　市交警局：摩托车不按车道行驶，穿插抢行现象严重。去年因摩托车造成的交通事故1600多宗，伤人1060多人，造成死亡206人，约占全市交通事故死亡人数四分之一。

　　彭善宇（市公交集团）：我公司2001年至今发生的交通事故中涉及摩托车的有29宗，占总量的20％。摩托车如发生车祸，人员伤亡高于其它机动车辆。

　　反方

　　邵光耀（ＴＣＬ公司主管）：深圳摩托车出现的问题比其他城市的要少。我们所说的摩托车交通事故多从何而来？这有两种可能，一种是放任自流，管理不力，另一种可能是统计的方式有问题。

　　彭可（深圳市中旅珠宝金行）：我是摩托车发烧友，几乎各种摩托车我都开过，大家可以看到，我没有任何身体伤害。摩托车影响社会治安？

　　正方

　　罗威（市公安局）：飞车抢夺案件是广大市民受害最多、普遍关注的问题。2000年至今，摩托车飞车抢劫的有2万多宗，144人受伤，直接经济损失1亿多元。

　　市交警局：摩托车的非法运营等问题非常严重，甚至危及人民群众的生命和财产。

　　林逸明（市明依特公司）：我在田贝一带被抢过好多次，有时骑自行车都被抢，所以摩托车一定要禁。

　　反方

　　孟晋燕（广东天地元律师事务所）：希望通过“禁摩”来遏制“两抢”等违法犯罪活动，这种思维方法在逻辑上是错误的，在实践中也是有害的。如果我们今天为了防止犯罪而“禁摩”，那么以后要禁的，一定还有很多。

　　邵光耀（ＴＣＬ公司主管）：摩托车打劫多与“禁摩”的逻辑关系是很滑稽的。如果说禁酒，就应该把酒厂关掉吗？歹徒绑架人质经常用小车，难道要让小车禁行吗？“禁摩”侵害市民权益？

　　正方

　　夏杰（深圳市瑞骐电子公司总经理）经济水平决定了摩托车是中低阶层的最好选择，“禁摩”还将打击摩托车行业的发展。

　　彭可（深圳市中旅珠宝金行）：在经济不断发展、技术不断革新的前提下，为什么禁止摩托车爱好者享受先进科技成果的权利呢？　孟晋燕（广东天地元律师事务所）：摩托车是国家准许生产和销售的一种交通工具，公民购买和使用的权利不应被无理剥夺。

　　反方

　　市交警局：交警部门将配合市政府的要求为摩托车的处理提供方便。

　　市法制局：为了将车主损失降到最低点，政府将兼顾各方面的利益，定出处理方案。

　　彭善宇（市公交集团）：“地面公共汽车为主”的公共交通体系是我市也是其他国家已被证明的先进发展趋势，在有限的城市道路上，应鼓励公交优先，逐渐对其他个体交通方式进行限制。能否用管理代替禁行？

　　正方

　　彭可（深圳市中旅珠宝金行）：交通事故混乱与有关部门的管理有很大关系，有关部门应该检讨失误。

　　孟晋燕（广东天地元律师事务所）：为了保障城市交通整体上的通畅与协调，我们可以对摩托车的行驶路段、行驶时间加以适当限制，也符合国际惯例，但是，适当的限制不应走向极端。“禁摩”这种简单的做法从未被任何发达国家的城市使用过。

　　反方

　　市交警局：利用摩托车非法运营的现象屡禁不止，不法分子经常与执行民警打游击战，很难管理。

　　彭善宇（市公交集团）：有人说，治安等问题可以由警察加强管理，但有个执法成本问题，查处起来比其他机动车辆难度大得多。交通管理方面，摩托车车身小，牌照小，电子警察没有什么效果，除非增加大量的人手守马路，这个执法成本太高。图:

　　这次听证会关系到摩托车今后能否在特区内行驶，引起了许多媒体的关注。