学校暗设“账外账” 上级检查走过场 波阳县教师自揭教育乱收费内幕

　　新华网南昌9月10日电（记者 周伟 胡锦武）

　　地处鄱阳湖畔的波阳县是江西省少数几个尚未普及九年制义务教育的贫困县之一。芝阳学校是波阳县城一所颇有名气的公办学校，内设小学和初中。近年来，芝阳学校教育乱收费愈演愈烈，让许多家庭不堪重负。

　　近日，这所学校的一些教师向记者透露了其中的内幕。以下是他们的自述：

　　芝阳学校一直以来都有两本账簿，一本是正规的账簿，一本是“账外账”。正规收费一般按规定入账，而乱收费则往往放进“账外账”。“账外账”是本见不得阳光的“黑账”，所以学校每年都要销毁当年的“账外账”。

　　随便举个例子吧。今年暑假初三年级补课40天，10个班560多名学生每人交补课费200元，约合11万多元。看看学校是怎样花这笔钱的：首先是上课报酬。老师补一节课报酬20元，每个班一天有5节课，学校给初三所有老师支付的报酬总计：20元×5（节课）×10（个班）×40（天）＝4万元。其次是其它开销。学校3名行政值日人员每人每天的报酬10元，工作40天的报酬共计1200元；班主任每人每天补贴10元，全年级班主任补贴共计4千元。上述两项主要开支不足5万元。这样算来，学生交的11万多元补课费还有很大一笔结余，都落入了学校的“账外账”。

　　“账外账”好做手脚，所以学校把每学期的预收书款、教师的课时津贴、双休日的补课费、寒暑假初三年级补课费等统统放进“账外账”运作。学校的账目全由校长一支笔审批，用钱多少由校长一人说了算。学校1993年创办以来，财务从来没有公开过。去年寒假，学校班子成员曾经要求校长公开财务，但是被拒绝了。这是极其不正常的现象。

　　除了“账外账”，教材的回扣问题也很严重。社会上有一类人叫“医药代表”，以高额回扣为诱饵推销药品。教育界也有类似的人，姑且称之为“试卷代表”。每个学期开学后，学校门前的“试卷代表”就满天飞。他们来自四面八方，波阳县的、上饶市的、九江市的，甚至还有南昌来的。他们的目的只有一个，就是通过给学校回扣，让学校买试卷和教辅书。高额回扣当然很诱人，所以尽管有的试卷、教辅书质量很差或是盗版的，学校依然乐此不疲。学校从中捞取好处，“试卷代表”当然不会做亏本买卖，所有的负担都转嫁到学生头上了。今年上半年，初三年级每个学生交了50元试卷费，其实购买试卷只需20元，其中还包括了40％的回扣。另外30元则悄悄进了学校的“账外账”。

　　学校乱收费的同时，个别胆大的班主任还会自己“单干”。比如今年中考，按要求老师要带领学生去考点考试。初三年级有两个班的班主任趁机向班上每个学生收取了80元“带考费”。所谓“带考费”就是带着学生去考点的“引路费”，这笔钱都落入了个人腰包。

　　其实，大多数老师也是受害者。学校乱收费极大地损害了老师的形象。可我们也有无奈之处。学校给老师布置的收费任务，我们敢不完成吗？

　　这几年，也有家长向上级反映过学校乱收费的问题，可都是不了了之。有关部门派来检查组，学校交点罚款就能过关。今年上半年，县纪委来学校查过一次。校长四处“活动”，最后学校交了4万元罚款就没事了。

　　记者在芝阳学校采访时，校长潘桂英说，学校的收费在县城是最低的。记者随即问道：“县城收费最高的学校是哪一所？”潘桂英马上改口说，其实各个学校都差不多。她向记者反复强调：“下不为例。本学期不会再乱收费了。”

　　波阳县教育局局长程后旺在接受记者采访时说，芝阳学校这几年收费不入账、补课乱收费等问题较严重，目前县纪委已经介入调查。