“高考移民”叩问公平教育 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月10日13:20 扬子晚报 | |
黎平(化名)怎么也没想到,他会因为“高考移民”而与梦寐以求的大学擦肩而过。9月5日,浙江大学招生办公室正式发函,取消了他的入学资格。从收到录取通知书的惊喜到黯然回乡的无奈,金色的9月让这为了高考而移民的考生悲喜交加。 移民为了高考 近年来,一些考生为了能够顺利考上理想的大学,瞄准各地客观存在的高考分数差异,将本人及其父母户口空挂他省,高考前到户口所在省报考,这类人被称为“高考移民”。 刚被浙江大学取消入学资格的黎平是山东籍人,在今年高考之前,他把户口迁移到了新疆,在和其他考生一样经历黑色七月之后,今年8月份,他以565分的成绩被浙江大学英语系录取。 能够进入全国一流的学府深造是所有考生的梦想。正当黎平踌躇满志准备来杭求学之际,一个无情的现实粉碎了他的喜悦,他的“高考移民”行为被新疆教育部门发现,并照会浙江大学,随即,浙大招生办依据教育部的规定取消了他的入学资格。对黎平而言,这场变故带来的打击有可能会改变他的人生轨迹。 考生向低分省流动 这仅仅是我国“高考移民”大军中的一个例子。面对各地客观存在的高考“分数差”和不同的录取率,这个始自20世纪80年代的“高考移民”现象,在我国屡禁不绝,愈演愈烈,已成为一个无法忽视的社会问题。在一些高考分数相对较低、户籍迁移条件较宽的地区,“高考移民”尤其集中,给这些省市的正常招生工作带来困难。 新疆长期以来都是“高考移民”的“重灾区”。据不完全统计,今年新疆共有8.7万名考生报名,报名阶段就已初步查出不符合报名条件的考生890名,其中大部分是“高考移民”。海南省“招生计划多、录取比例高、录取分数低、报考条件要求低”的现状,也使之成为“高考移民”向往之地。数据统计显示,省外考生将户口迁入海南报名的人数在逐年增加,1999年198人,2000年293人,2001年586人,2002年增至1875人,来自24个省份,占全省考生总数的9.5%。 为此,国家教育部和一些中西部省份均采取了较为严厉的措施杜绝“高考移民”现象。教育部在《2003年普通高校招生工作规定》中说:以虚报、隐瞒或伪造、涂改有关材料取得录取资格的,应由高校取消其入学资格。今年,新疆对参加普通高考的考生严格进行资格审查,规定各中学一律不准接纳非本校学籍的考生报名,更不准为投机报考考生办理虚假档案,出具虚假证明。海南省规定,考生本人及其法定监护人在本省要有户籍;考生本人高中阶段后两个学年要在海南就读;考生本人小学或者初中在海南毕业且毕业时户籍在本省。另外,考生本人在海南有户籍且其法定监护人属驻琼部队现役军人或者属省人事部门确认引进的优秀人才,也可在海南省报名参加普通高等学校招生考试。不符合以上条件之一,但户口在海南的考生也可报考,但限定报考本科第二批和专科(高职)学校。吉林、广西、宁夏、贵州、青海等地也相继出台了类似政策。 分数面前能完全平等吗 面对各地纷纷出台封堵“高考移民”政策,一些分数线较高地区的考生愤愤不平,他们认为,既然上大学要考试,既然都用同样的试卷,就应该分数面前人人平等,升学机会人人平等,地区分数差的存在本身就是不公平的。 因为高考“分数差”而产生的社会问题正引起越来越多人的关注,更有人公开撰文质疑这种不公平现象。在我们质疑高考分数差的同时,也面临一个无法回避的事实:目前在全国各地普遍存在的教育资源的不均衡分配,这种差别使得中西部地区的学生们所受的中小学教育的质量明显不如沿海经济发达地区。由此,国家在建立高考制度的同时根据各地不同的教育状况设定了不同的分数线。一种观点认为,分数差的存在适合目前的国情,目的是为了保证教育的公平性。 部分专家也对“高考移民”带来其他的危害表示担忧。浙江大学招生办主任程艺在接受新华社记者采访时说:“高考移民不但侵犯了中西部地区考生的权利,而且还滋生了教育腐败,移民学生究竟通过何种手段把户口迁出迁入,并且顺利地在当地参加高考?这里面有没有猫腻?” 此间教育专家认为,“高考移民”现象从本质上说明了目前我国教育的总体供给能力不足,教育资源不够,教育的大众化尚未实现。虽然各地对“高考移民”的制裁在现阶段有其合理性和无奈,但是“只堵不疏”的禁止性规定不能从根本上解决“高考移民”问题,教育部门还应该从教育公平入手,采取一些治本的措施。比如增加欠发达地区教育投入,提高当地的教育水平,增加高校自主考试招生的权力等,只有这样才能真正做到教育的公平。傅丕毅 | |