主持：冯树盛　作者：廷非

　　昨天公布的《公安机关办理行政案件程序规定》，相信会引起很多人的兴趣。

　　新规定最有新意的地方，应该是首次明确提出公安行政执法要尊重当事人人格尊严；首次明确排除了非法证据的效力等等。比方说，如果搞刑讯逼供，嫌疑人招了也没用，是“非法证据”，不足为凭。

　　看起来，新规定迈出的步子相当大，不仅在具体执法的层面，就是在大的法制建设和司法意识层面，都是进步。

　　合理的司法制度，本意应该是保护国家安全和社会文明进步，其中很重要的就是尊重和保护人权。过去有的地方公安部门维护社会秩序，目标自然是合理的，但执法程序是否规范往往不够注意，以致因程序不当引起严重后果的事情也有发生。事实证明，这种程序不规范造成对司法制度权威性的影响是存在的。从公布的情况看，新规定达205条，非常细，像对待醉汉只能用绳子不能用手铐等都有表述，确实有它的针对性，目的就是尽可能让警方行为都有章可循，减少自由发挥的余地，也方便群众监督。这种规定的指导思想，与过去相比确实大有不同。

　　也许有人担心，警方会不会因此缩手缩脚，违法分子会不会肆无忌惮。相信不会，但也要看明年1月1日后的实际情形。事实上，近年来社会发展迅速，警方面临的挑战颇多。如何应对新的形势，如何在日益健全的法制框架内有效执法，恐怕是有一个学习适应或者转变的过程。在这个过程中，要保一方平安，作为普通市民，也有义务充分理解、协助警方，不应置身事外的。（日京／编制）