9月，秋高气爽，气温适宜，正是施工的黄金季节，天津市电力公司送变电工程全面铺
开。然而，施工进展并不顺利，屡屡遭到一些农民非法阻拦。据有关部门粗略统计，7——9
月份，这种阻挠施工现象不下10起，累计延误工期达3个月之久，造成经济损失上百万元。
霸吴500千伏输电线路工程位于河北省霸州市与天津吴庄交界，是国家西电东送重点工
程，当线路途径霸州市杨芬港乡南王家圃村时， 当地农民范某带着自己的妻子、女儿、二
伯
来到现场，强行阻止发电机和打桩机工作，范某截断了发电机油管，他妻子坐在了打桩机的
传动轴上，虽经职工多方劝导，范某及妻子就是听不进去，使500千伏线路当天被迫停工达
3小时之久。据了解，霸吴500千伏线路中58号铁塔所占的田地是范某的，开工伊始，范某
便拿到了应得的土地赔偿费。但他仍不满足，经常阻挠现场施工，并提出索要8万元的高额
赔偿。面对这种无理要求，负责施工的送变电工程公司外协人员曾多次找到范某进行协调，
均无结果。虽然此事被及时赶到的天津市公安局九处、霸洲市公安局及杨芬港派出所的公安
干警制止，但依然暴露出电力法律的不健全和电力与当地政府的协调关系不够等缺陷。
有关人士分析，造成阻挠施工现象屡见不鲜的原因，一个是电力公司以前赔款太痛快，
给人留下了电力有钱，出点血不算什么的印象；另一方面乡村政府地方保护严重和管束不严，
致使一些农民得陇望蜀，有了“要打此处过，留下买路钱”流氓积习，造成了工程未开已经
受阻的尴尬局面。
8月10日，在天津市北辰区发生了一起惊动警方的群殴事件。据警方介绍，送变电输电
线路施工中，车辆需路过一段仅能通过一辆卡车的乡村土路，而这段土路的旁边就是菜地。
当地农民多次拦截送变电车辆，以车轱辘压了菜地为理由索要赔偿，索要金额高达20万元，
被送变电公司拒绝。在之后的一段时间里，送变电车辆被设在道路上的障碍阻隔，几名四川
民工与当地农民理论时无故遭打。送变电公司与当地政府协商此事未果，终于引发群殴事件。
群殴致使两人受伤，一家饭馆被砸，三人被刑拘。送变电公司为此付出了惨重的代价，不但
赔偿了损失，还延误了工期。
同月，利民道220千伏二期变电站工程受阻。此项工程开工前，负责工程施工的送变电
工程公司就与沿途各方达成协议，对所占的田地、养鱼池等按照规定给予赔偿。但是，当输
电线路途径大寺镇青凝侯村周某的养鱼池时，周某在已签完赔偿协议的情况下，进一步提出
赔偿要求，遭到拒绝后百般阻挠施工，并向自己的养鱼池内倒入大量死鱼，制造因施工造成
经济损失的假象。经多次调解无效后，送变电工程公司为了完成工期要求，向西青区法院起
诉了周某。西青区法院在充分调查取证的基础上，按照法律法规作出裁决：施工单位继续执
行施工任务，如果周某再行阻挠施工，法警当场实施拘押，直至工程竣工为止。《今晚报》记
者得知此事后，在“津沽大地”版上登载了题为“一农民借故阻挠重点电力工程施工”的消
息，消息事实清楚，令人警醒。然而，周某看到报纸上的消息后，竟然大闹《今晚报》社，
辩说自己没有往鱼池里倒死鱼苗，要求《今晚报》社和施工单位赔偿精神损失费。法院已经
确认的事实，周某却无理狡辩，最令人费解的事，村委会主任竟随同前往，火上浇油。
以上两件事可以看到，村民滋事并不孤立。那么，乡村一级的政府部门为什么对农民滋
事不管不问，甚至推波助澜呢？笔者在深入调查时了解到，农民在搞好第一产业的基础上，
积极开发第三产业，第三产业的开发多多少少有乡村地方政府的利益在里面，有了这一层关
系，赔偿的事就不是一个人的事了。可是，不是有青苗赔偿法吗？按照法律制度赔偿不就结
了吗？为什么在赔偿之后某些村民还要滋事？真的很复杂吗？在发生的十几起事件中，拉偏
手的、和稀泥的、了事的、暗中捣鬼的，不胜枚举，使电力施工举步维艰。好在社会对这种
现象已深恶痛绝，电力也正在积极努力促进企法以及地方关系，通过共同维护，有效地控制
“碰瓷”、敲竹杠之类的现象发生。 (金振文)
