近日，一些媒体聚焦江苏无人小岛。先是某报冠以《江苏要“卖”百座海岛首位“岛主”正在申请》标题的新闻出炉，然后又是一家报纸以《苏州欲卖太湖无人岛》一文跟上。这些“新闻”通过多家电子媒体传播后，引起不小的轰动。

　　近日某报报道：……江苏省大致有100座左右的无居民海岛……私人购买小岛后，可以为小岛冠自己喜欢的名字。另一家报纸又报道：今年7月1日我国颁布实施《无居民海岛保护与利用管理规定》，鼓励私人开发无人小岛。苏州市西山水域七个无居民小岛将实行公开拍卖使用权，其中一个孔雀岛已经转让成功……买家是一位身份神秘的黄姓苏州市民。

　　消息出来后，长三角的一些读者和开发商到处打听。记者立即跟踪采访。

　　风生水起

　　据资料，我国海岛众多，面积大于500平方米的岛屿有6000多个，其中约94%的岛屿为无人居住岛屿；面积在500平方米以下的岛屿和岩礁大约上万个。

　　据悉，被称作“不沉的航空母舰”的海岛，生物、旅游、港口资源丰富，是我国经济发展中的一个特殊区域，在国防、权益、资源等多个方面都有着极其重要的地位。然而，由于我国海岛管理滞后，目前无居民海岛开发秩序较乱、污染和损害海岛生态环境的事件频发，海岛周围海域赤潮增多，部分海岛的资源环境遭到破坏。

　　今年7月1日，我国颁布实施由国家海洋局、民政部、总参谋部联合发布的《无居民海岛保护与利用管理规定》，无居民海岛利用活动正逐步纳入法制化轨道。

　　江苏不仅有海岛，还有湖岛。国家有关制度一出台，立即在江苏引起反响。于是，两个月不到，就有了“江苏海岛个人开发与利用的大门轰然洞开”的“新闻”。

　　官方“辟谣”

　　江苏省海洋与渔业局是江苏海岛的主管部门。海洋与渔业局海域处的李荣军副处长接受了记者的采访。

　　“失实！失实！”提及日前有关“江苏欲‘卖’海岛”的报道，李荣军以坚定的语气予以否定。

　　李荣军针对有关报道，指出存在三个方面的失实。一是有关海岛的数量。他介绍，据上世纪90年代末海洋资源调查情况报告确认，实际上江苏境内只有16座岛屿，包括长江口北支的2个沙岛，根本不是失实报道所说的“100座左右”。二是关于“卖”与“使用权出让”问题。李荣军说，目前江苏境内的岛屿，在哪一个市、县的所有权归属上，还存在一定争议，所以有关海岛的使用权出让工作还没有启动，所谓的“首位岛主”已经诞生的报道，是子虚乌有。李荣军特别强调，国家鼓励无居民海岛的开发利用与保护，只是出让使用权，根本不是简单的一个“卖”字，而且岛屿的使用年限不超过50年。第三，有关“岛主可以对海岛随意冠名”的报道，是严重失实的。李荣军说，地名的冠名权要报民政部门审批，考虑海岛区域的特殊性，民政部门审批时，还应征求国防部门的意见。总之，海岛冠名没有随意性，不是什么“阿猫阿狗”都可以起名的，要经过一定的程序报批同意。记者随后电话采访了国家民政部地名处有关领导，并得到了印证：个人绝不可能随便为荒岛冠名！

　　而对太湖即将拍卖无人岛的“新闻”，李荣军解释说，太湖不是海域，太湖的无人岛不归江苏海洋与渔业局管，他不便就此发言。

　　记者求证

　　位于苏州市西南的太湖无人岛激起千层浪。

　　最近，记者赶赴苏州。驱车从苏州太湖旅游度假区出发，跨过太湖大桥，半个多小时，就到了西山。站在西山风景区，放眼太湖，远处岛屿若隐若现。就是这些无人居住的小岛，引发了众多媒体和投资者的关注。据资料，太湖里共有72座岛屿，其中西山就占有41座。记者就这一数字求证西山镇一位政府官员。因为此事非常敏感，记者没有得到正面肯定。

　　然而，无论如何，必须直面有关“苏州欲卖太湖无人岛”这一不胫而走的消息。面对记者的求证，有关部门做出了与事实截然相反的应答。

　　记者在苏州市吴中区委宣传部，见到吴中区西山镇人民政府发来的“情况汇报”称：9月3日和9月4日某媒体发布西山将拍卖七个无人岛的消息，我们见到后感到非常惊讶，镇党委、镇政府目前并没有这个打算，也没有谈起此事，报道严重失实纯属空穴来风……报道失实给西山镇吴中区及苏州市带来很大麻烦……来投资者误解很多……

　　近日闹得沸沸扬扬的“苏州欲卖太湖无人岛”，原来是失实报道！

　　资料链接

　　《无居民海岛保护与利用管理规定》有关条款摘录

　　第十一条单位和个人利用无居民海岛，应当向县级以上海洋行政主管部门提出申请，并提交以下申请材料：(一)无居民海岛利用申请书；(二)申请单位的法人资格证明或者申请个人的身份证明、资信证明材料；(三)海岛利用方案；(四)利用海岛的保护方案；(五)其他相关材料。

　　作者：本报记者邱曙东