从去年7月至今年3月，浙江杭州、宁波等地的建筑工地连续发生三起因脚手架坍塌造成的群死群伤事故，正在脚手架上工作的工人或从高空坠落身亡，或被钢管戳压致死，共计有19人死亡，44人受伤。调查结果表明，造成重大事故的罪魁祸首是搭建脚手架的劣质钢管和连接钢管的一枚小小扣件。

　　事故发生后，浙江省接连出台了《关于加强施工现场钢管、扣件使用管理的暂行规定》、《关于加强工程建设安全质量技术责任制的暂行规定》等6个规范性文件。然而，加急的文件出台了一个又一个，建筑工地“吃人”隐患犹存。

　　脚手架成“杀手”

　　浙江省质量技术监督部门最近抽检了用于搭建建筑工地脚手架的45批次钢管和39批次扣件，结果是扣件合格率为零，钢管合格率也仅为14％。据质监部门介绍，目前浙江共有2万余个工地在施工，数以百万计建筑工人的生命安全时刻受到威胁。

　　脚手架属于建筑过程中的辅助性建筑，目前还没有统一的行业标准，但是每个建筑工地的脚手架都要用钢管搭建并用扣件连接。2002年7月25日，浙江大学新校区的歌剧院工地发生顶棚和脚手架坍塌事故，3人死亡；2003年2月18日，ＵＴ斯达康公司一处即将封顶的厂房顶棚发生坍塌，造成13名施工人员死亡；2003年3月12日，宁波市雅戈尔纺织工业城一建筑工地框架突然坍塌，3名建筑工人死亡。在这三起特大安全生产事故发生之后，杭州市区和富阳市再次发生两起脚手架倒塌事件，造成1人死亡。

　　买不到合格产品

　　据记者了解，按照国家标准，用于搭建脚手架的钢管壁厚应该在3·25毫米至3·5毫米，扣件每只重量不低于1·25千克。浙江省质监局监督稽查处负责人李丰庆在接受记者采访时分析了市场上流通的不合格钢管和扣件的原因，他说：“一是反复使用，造成钢管和扣件的磨损，没有及时更换；二是出厂时就是不合格产品，厚度和重量远远达不到国家标准。”浙江省建设厅上报省人大的材料中说：“目前市场上少有合格的钢管和扣件，尤其是扣件，已经到了几乎买不到合格产品的程度。”

　　记者从浙江省建设厅上报省人大的材料中看到，目前在生产、销售、租赁钢管和扣件的企业主要有四类组织形式。第一类是施工企业自购自用；第二类是某些项目部自购自用，空闲时则对外出租；第三类是专用于租赁的租赁站；第四类是没有正式租赁营业资格，但私购一些钢管、扣件擅自对外出租。浙江省建设厅认为，后三类是目前市场流通的钢管、扣件的主要供应商，质量均差。

　　人命关天的事不能只靠文件解决

　　文件虽然一个接着一个，但对于如何才能彻底封杀小小的“杀人”扣件，每个部门似乎都有一本难念的经。浙江省建设厅建筑业处处长张文平向记者表示，浙江省有两万多个工地在同时开工，建设厅作为行业主管部门，目前只能要求各地从现在开始堵住新的不合格产品进场，已经在施工的工地上使用的不合格钢管、扣件应该由质监部门查处，建设部门处理起来会比较困难。

　　但质监部门则认为，建设部门是行业主管部门，那些建筑商都很“听话”，让质监部门承担如此“重任”有点勉为其难。浙江省质监局监督稽查处负责人同时还表示，向建筑工地提供不合格钢管、扣件的主要是租赁站，法律只授权质监部门对企业的生产、销售行为进行监督管理，而租赁算不算销售行为法律上没有明确规定。

　　据了解，目前浙江省约有50万吨钢管和全部扣件需要淘汰更新，涉及的总价值约为三四十亿元，根据浙江省已经出台的一些管理措施，将逐步更新、淘汰那些不合格产品。业内人士反映，一些经营钢管、扣件租赁站的老板在私下表示：“全省有几千个租赁站，几万个建筑工地，这样的管理办法起不到‘立竿见影’的作用，现在是谁出问题谁倒霉，不出问题就没事。”

　　一些业内人士表示，如今文件一个个出台，有关管理部门的态度看似很积极，实际上却是“雷声大、雨点小”，责任模糊，操作性差，而且人命关天的事情不能只靠文件解决，关键在于执行。

　　（据新华社杭州9月10日电）